РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 12 января 2026 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной Е.А.,

при секретаре Толубаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области административное дело № 2а-40/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск ГУФССП России по Самарской области ФИО2, начальнику ОСП г. Чапаевск – старшему судебному приставу ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, начальнику ОСП г. Чапаевск – старшему судебному приставу ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействий), а именно:

- признать незаконным бездействие первого административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении и не предоставлении ответа на заявление, полученное <Дата обезличена>;

- признать незаконным бездействие второго административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу, полученную <Дата обезличена>;

- обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем осуществления розыскных действий должника, а также транспортного средства должника, с целью дальнейшей его реализации;

- обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем взыскания денежных средств по предоставленному исполнительному документу на мой счет;

- сообщать своевременно информацию о том, какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству, совершены с направлением Постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем, а также результаты произведенных действий, по адресу для направления корреспонденции.

В обосновании административных исковых требований указано на то, что апелляционным определением Самарского областного суда по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в мою ФИО1 с ФИО3 взыскана сумма в размере 446 035 рублей. В производстве ОСП <Адрес обезличен> находится исполнительное производство <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В связи с отсутствием каких-либо поступлений на счет по данному исполнительному производству на протяжении длительного времени, <Дата обезличена> ФИО1 направлено заявление о ходе исполнительного производства, которое получено адресатом <Дата обезличена>. Согласно информации сайта ФССП России долг на данный момент составляет <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> направлена жалоба на имя Руководителя ОСП <Адрес обезличен>, которая получена адресатом <Дата обезличена>. На данную жалобу получен ответ <Дата обезличена>, в котором сообщается, что у должника имеется движимое и недвижимое имущество. <Дата обезличена> направлено заявление в ОСП <Адрес обезличен> с просьбой: осуществить изъятие ТС с целью дальнейшей его реализации в соответствии со ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ; наложить арест на недвижимое имущество и расчетные счета ФИО3; принять меры по установлению места работы должника ФИО3 и иных видов доходов; сделать индивидуальные запросы в конкретные банки: <Данные изъяты> прислать письменный ответ о проделанной работе в рамках моих исполнительных производств и сводку по исполнительному производству на текущую дату; а также, в соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сообщать своевременно информацию о том, какие исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству, совершены с направлением копий Постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем, а также о результатах произведенных действий, по адресу для направления корреспонденции. Данное заявление получено адресатом <Дата обезличена>. Согласно Постановлению ГУФССП по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по результатам рассмотрения жалобы, в признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО4 отказано, а также указано, что судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника. Поскольку срок для исполнения требований истек, в своем заявлении просили осуществить изъятие ТС, принадлежащего должнику, с целью дальнейшей его реализации. Однако приставом - исполнителем ОСП <Адрес обезличен> каких-либо иных действий, кроме наложения ареста для дальнейшей реализации транспортного средства, предпринято не было. Вновь отправлена жалоба на имя Руководителя ОСП, которая была получена адресатом <Дата обезличена>. С учетом пересылки корреспонденции в <Адрес обезличен>, ответ на данную жалобу должен быть получен не позднее <Дата обезличена>, однако, ответа не поступило. Согласно ответу на обращение от <Дата обезличена> ГУ ФССП по <Адрес обезличен> ОСП <Адрес обезличен>, поступившему в адрес истца <Дата обезличена>, следует, что <Дата обезличена> был осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО3, дверь никто не открыл, транспортное средство, принадлежащее должнику, на придомовой территории обнаружено не было. Фактически своими действиями должник уклоняется от исполнения решения суда, меняет свое местонахождение и не проживает по адресу регистрации. В связи с отсутствием сведений о местонахождении должника и наличии задолженности по исполнительному производству у судебного пристава-исполнителя имеются основания для объявления исполнительного розыска. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных по решению суда.

Административный истец - ФИО1 и её представитель в лице адвоката Цыкова В.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> ГУФССП России по <Адрес обезличен> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в деле имеется возражение на иск.

Административный ответчик - начальник ОСП <Адрес обезличен> – старший судебный пристав ГУФССП России по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ГУФССП России по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО2 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Чапаевским городским судом <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, вступившему в законную силу <Дата обезличена>, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере <Данные изъяты> рублей, взыскатель: ФИО1, должник: ФИО3.

Посредством ЕПГУ получено взыскателем ФИО1 <Дата обезличена>.

Судебным приставом-исполнителем <Дата обезличена> в порядке ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы во все государственные регистрирующие органы банковские организации с целью получения информации об имущественном положении должника.

Согласно ответа, поступившего из ГИБДД за должником зарегистрированы автотранспортные средства.

<Дата обезличена> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответа, поступившего из банков, за должником зарегистрированы расчетные счета.

Судебным приставом-исполнителем при поступлении ответов в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в <Данные изъяты>

Согласно ответа, поступившего из ЕГРН за должником зарегистрировано недвижимое имущество (жилое).

<Дата обезличена> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 23.12.2024 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответа, поступившего из ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВБ), должник не имеет официального дохода.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по месту регистрации должника. <Дата обезличена> повторно осуществлен выход, должник установлен, имущество не установлено (является не ликвидное для описи ареста).

При выходе установлено, что зарегистрированное недвижимое имущество за должником, является единственным жильем. Согласно по ст. 446 ГПК РФ, единственное жилье не находящиеся в ипотеке, не подлежит взысканию.

Судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение, было выяснено про автотранспортное средство, что является залоговое имущество банка.

Автотранспортное средство EXEED VX является залоговое по автокредиту в ПАО "<Данные изъяты>" по договору N° <Номер обезличен> от <Дата обезличена> — <Дата обезличена>, на <Дата обезличена>. остаток долга: <Данные изъяты> руб.

Автотранспортное средство LADA GRANTA является залоговое по автокредиту в ПАО «<Данные изъяты>» по договору № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> — <Дата обезличена>, на <Дата обезличена> остаток долга: <Данные изъяты> руб.

Данные обстоятельства подтверждены ответами на запрос суда, предоставленные ПАО «<Данные изъяты>» от <Дата обезличена>, Банк <Данные изъяты> (ПАО) от <Дата обезличена>, вышеуказанные автотранспортные средства являются предметом залога банка по кредитным договорам.

Таким образом, автотранспортные средства не подлежат к акту описи ареста имущества, для дальнейший реализации.

<Дата обезличена> вручено должнику требование о предоставление своих доходах, извещен в случае не предоставление об официальных и иных доходах на требования судебного пристава-исполнителя, будет составлен протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

<Дата обезличена> должник привлечен по административному правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Обращение вхд <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии ФЗ-59 «О порядке обращений граждан РФ» рассмотрено <Дата обезличена>, отправлен <Дата обезличена> заказным письмом почтовым отправлением (ШПИ 80094807802130).

Обращение вхд <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии ФЗ-59 «О порядке обращений граждан РФ», рассмотрено <Дата обезличена>, отправлен 13.15.2025 (праздничные дни) заказным письмом почтовым отправлением (ШПИ 80090109449738).

Обращение вхд <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии ФЗ-59 «О порядке обращений граждан РФ», рассмотрено <Дата обезличена>, отправлен <Дата обезличена> заказным письмом почтовым отправлением (ШПИ 80096611112580).

В судебном заседании установлено, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Федеральному закону от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушают прав и законных интересов взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 принимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен>, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

По делу отсутствуют доказательства того, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя противоречат или не соответствуют закону, нарушают права и интересы взыскателя или создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Оснований обязать судебного пристава-исполнителя совершить какие-либо действия не имеется.

Суд также отмечает, что, указывая на бездействие начальника ОСП <Адрес обезличен> и волокиту, административный истец ссылается на нарушение прав взыскателя, что не имеет отношения к рассматриваемом административному иску.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как не установлена необходимая совокупность условий для признания незаконным бездействие (действий) административных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области Е.А. Панюшкина

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.

<Данные изъяты>