Решение по делу № 2-2347/2022 от 25.08.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным принять признание иска ответчиком

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Северского район Краснодарского края в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новодмитриевская центральная клубная система» о возложении обязанности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2347/22

УИД 23RS0044-01-2022-002997-34

Решение оглашено и изготовлено окончательной форме 25.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 25 августа 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колисниченко Ю.А.,

при секретаре Карташовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского район Краснодарского края в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новодмитриевская центральная клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Новодмитриевская центральная клубная система» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что В прокуратуру района 14.06.2022 поступила информация ОНД и ПР Северского района о нарушениях норм пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Новодмитриевская центральная клубная система» (далее- учреждение), выявленных в результате проведенного планового контрольно-надзорного мероприятия, проведенного в период с 03.06.2022 по поручению прокуратуры района.

Установлено, что в учреждении запланирован в период летней оздоровительной кампании отдых и культурный досуг несовершеннолетних в период с июня по август 2022 года.

Из информации ОНД и ПР Северского района следует, что в учреждении, в результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, выявлены следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности: в отношении каждого здания, сооружения руководителем организации не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты в подвальном этаже допускается хранение легковоспламеняющейся и горючей жидкости (бензин, масло), использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели и других предметов, размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов (п. 16 (а, б) Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации не обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); допускается оставление по окончании рабочего времени необеспеченными (отключенными от электрической сети) электропотребители, в том числе бытовые электроприборы, за исключением помещений, в которых находится дежурный персонал, электропотребители дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также другие электроустановки и электротехнические приборы, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации (п. 32 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Постановления "Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); руководитель не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав в ПК-3 не присоединен к пожарному крану (п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, указанный журнал не заведен (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не предоставлены паспорта на огнетушители, находящиеся на объекте защиты (п. 60 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); на объекте защиты допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем (п. 16 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не заключен договор на обслуживание системы пожарной сигнализации (п. 54 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не заключен договор на обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода (п. 54 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); руководитель организации не определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 43 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Указанные выше нарушения в деятельности учреждения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которая обусловлена бездействиями ответчика, создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, а также трудового коллектива учреждения.

Непринятие должных мер может создать значительные трудности для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать, при строгом соблюдении требований вышеуказанного законодательства.

Сложившаяся в настоящее время ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и повышение уровня противопожарной безопасности и защищенности объекта.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга несовершеннолетних и других лиц, работающих и посещающих учреждение, состав которых постоянно меняется и является неопределенным.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать ответчика Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новодмитриеская центральная клубная система» устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства по адресу: <адрес>, а именно осуществить следующие работы: в отношении каждого здания, сооружения руководителем организации разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в отношении работников учреждении организовать прохождение обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; выполнить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; удалить из помещений подвального этажа легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (бензин, масло), исключить использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели и других предметов, размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов по правилам п. 16 (а, б) Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; установить знаки пожарной безопасности согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации не обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; исключить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», осуществить ремонт указанного оборудования; направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в соответствии с требованиями п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; осуществить перекатку пожарных рукавов, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав в ПК-3 не присоединен к пожарному крану по правилам п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, указанный журнал не заведен согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; обеспечить наличие паспортов на огнетушители, находящиеся на объекте защиты по требованиям п. 60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; заключить со специализированной организацией договор на обслуживание системы пожарной сигнализации согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; заключить со специализированной организацией договор на обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 43 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В судебное заседание участвующий в деле прокурор настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, согласно имеющемуся в деле заявлению, признала иска в полном объеме просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку представитель ответчика признала исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новодмитриеская центральная клубная система» устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства по адресу: <адрес>, а именно осуществить следующие работы:

- в отношении каждого здания, сооружения руководителем организации разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- в отношении работников учреждении организовать прохождение обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- выполнить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- удалить из помещений подвального этажа легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (бензин, масло), исключить использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели и других предметов, размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов по правилам п. 16 (а, б) Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- установить знаки пожарной безопасности согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечить 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- исключить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», осуществить ремонт указанного оборудования;

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в соответствии с требованиями п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- осуществить перекатку пожарных рукавов, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав в ПК-3 не присоединен к пожарному крану по правилам п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, указанный журнал не заведен согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- обеспечить наличие паспортов на огнетушители, находящиеся на объекте защиты по требованиям п. 60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- заключить со специализированной организацией договор на обслуживание системы пожарной сигнализации согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- заключить со специализированной организацией договор на обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 43 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Колисниченко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →