УИД № 61RS0017-01-2023-003112-68

дело № 2а-329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 8 февраля 2023 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

с участием пом. прокурора г. Зверево Фисенко Э.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи в помещении Постоянного судебного присутствия в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области, дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению 25 мая 2023г. из мест лишения свободы осужденного ФИО2 и установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Целинского района Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Свои требования административный истец мотивировал тем, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Целинского районного суда Ростовской области от 01.12.2022, которым он осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По мнению административного истца, в данном случае имеется предусмотренное законом основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет с установлением ему вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора г. Зверево Фисенко Э.В. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются законные основания для установления административного надзора.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

При этом как следует из положений ч.2,2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор( часть1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Целинского районного суда Ростовской области от 01.12.2022, которым он осужден по ч.1 ст.314.1УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.03.2018, которым ФИО2 был осужден ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. По данному приговору ФИО2 было назначено наказание с учетом совершения им преступлений, относящихся к категории тяжких, при рецидиве преступлений.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.11.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в ред. от 07.03.2017) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется положительно, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. К установленного порядку отбывания наказания относится положительно. Распорядок дня выполняет в полном объеме. Поощрений, взысканий не имеет. Трудоустроен на объект «Швейное производство» упаковщиком. Принимает участие в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, проявляет инициативу и заинтересованность. Принимает участие по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, к работам относится положительно.

При таких обстоятельствах, следует установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.03.2018. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания

Суд полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Целинского района Ростовской области. При установлении пределов территории, за которую запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что после освобождения ФИО2. будет проживать по адресу: Ростовская область, Целинский район, <адрес>

В соответствии с абз.5 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры. фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участия в них.

В части установления административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает необходимым административному истцу отказать, в виду отсутствия конкретизации, каких именно массовых мероприятий запрещено посещать административному ответчику и принимать участия в них, а также административным истцом не представлено доказательств основания установления данного административного ограничения.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, административные ограничения, подлежащие установлению административному ответчику направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбраны с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.03.2018. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Целинского района Ростовской области;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований необходимо отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2023

Судья М.Л. Самойленко