Постановление по делу № 5-1651/2022 от 16.08.2022 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

КОПИЯ

Санкт-Петербург 16 августа 2022 года

Дело № 5-1651/2022

УИД 78RS0015-01-2022-008815-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

дело об административном правонарушении, возбужденное ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

- ООО «Автомобильное управление», ИНН/КПП <***>/781101001, ОГРН <***>, дата регистрация 25.05.2018, юрадрес: <...>, лит.А, офис 17, генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Автомобильное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час., по адресу: <адрес>, в ходе постоянного рейда на основании решения Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ФИО2 был произведен осмотр транспортного средства <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, г.р.з. №, в результате которого установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАС «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В качестве защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Автомобильное управление» явился ФИО3, однако к участию не допущен, в связи с отсутствием полномочий защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП в суде общей юрисдикции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП – ООО «Автомобильное управление» о рассмотрении дела извещалось надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания от законного представителя/защитника юридического лица не поступило. Явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, не признана обязательной, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает вину ООО «Автомобильное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной, что подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении АДН-№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием обстоятельств административного правонарушения. При составлении протокола об АП присутствовали защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО4, ФИО3, предоставив в материалы дела протокол опроса генерального директора Общества, договор аренды ТС без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, копию электронного письма в АО «Глонасс» от 05.08.2022, от 22.10.2022, от 17.01.2022, список агентов АО «Глонасс», копия свидетельства о регистрации а/м № с уведомлением о перевозке а/м от АО «Глонасс», соглашения об информировании взаимодействия с приложением, акт от 16.05.2018 от АО «Глонасс» с расшифровкой. Законный представитель Общества был извещен о составлении протокола об АП путем направления 28.06.2022 почтовой связью извещения по делу об АП на 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, которое получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ как невостребованное адресатом;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № – ТС <данные изъяты>, г.р.з. №, по результатам осмотра выявлено нарушение правил использования тахогрофа (просрочена калибровка);

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №, об истребовании документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находится: водительское удостоверение на право управления ТС соответствующей категории или подкатегории, регистрационный документ на ТС, а при наличии прицепа и на прицеп, путевой лист, иных документов предоставлено не было;

- протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216, а именно: ТС <данные изъяты>, г.р.з. №. В протоколе отражено, что сведения об аппаратуре спутниковой навигации на ТС отсутствуют; предмет обследования – проверка выполнения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль наличия информации о ТС в КИАСК-ТС-РВ. По результатам обследования установлено, что наличие сведений о ТС в КИАСК-ТС-РВ не соответствуют представленным; наличие сведений об аппаратуре спутниковой навигации не соответствуют представленным; наличие сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ – сведения отсутствуют; наличие навигационной информации от ТС в КИАСК-ТС-РВ – сведения отсутствуют (23.05.2022 19:40, 0 мес. 0 час. 20 мин. 23 сек.). Сведения из ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС» - иные сведения отсутствуют. Выводы: не выполнены требования Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда №, в котором опрашиваемый водитель ООО «Автоуправление» ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ управлял ТС с просроченной калибровкой тахографа, причины неизвестны, о факте передачи информации в «ЭРА ГЛОНАСС» неизвестно.

- актом постоянного рейда №, по результатам которого установлено, что перевозчиком не обеспечивается передача информация о географической широте и долготе местоположения ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и месте фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, пп. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; нарушены правила использования тахографа: не проведена настройка тахографа – просрочена калибровка в нарушение требования п.5,6 Приложения №4, пп.1,2 п.12, пп.1,7 п.13 Приложения №3 Правил использования тахографов, установленных на ТС, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 №440 и ст.20 ФЗ РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ.

- копией путевого листа автобуса необщего пользования сер. АГ б/н – автобус <данные изъяты>, г.р.з. №, водитель ФИО5, организация ООО «Автоуправление»

- сертификатом соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ, тахограф опломбирован клеймом, дата следующей поверки тахографа, установленного на ТС <данные изъяты>, г.р.з. № – ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоснимками автобуса <данные изъяты>, г.р.з. №, оттиска клейма пломбировки тахографа;

- копии решения о проведении постоянного рейда от 26.04.2022 №5-Л Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, сроком проведения с 01.05.2022 по 31.05.2022;

- данными в виде скриншота с сайта в отношении ТС, выданных лицензиях;

Все исследованные судом доказательства по делу последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Согласно пункту 39 Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу подпункта «д» пункта 8 Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, а именно: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Установлено, что Общество владеет АТС на основании договора аренды ТС без экипажа от 31.12.2019, заключенного между ООО «Автобусный парк» и ООО «Автоуправление», акта приема-передачи а/м.

Между АО «Глонасс» и ООО «Транспортно-Логистическая Компания» 17.04.2018 заключено соглашение об информационном взаимодействии №ЧМ170. Предмет соглашения – оказание услуги по идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с обеспечением передачи информации о местонахождении, направлении и скорости движения автобусов в АНО «Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации» посредством оказания услуги по предоставлению доступа на базе ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и оказания услуг связи по передаче информации с приложением договора на оказание услуг связи.

Из путевого листа серии АГ б/№ от 23.05.2022 усматривается, что перевозка пассажиров по заказу организована ООО «Автомобильное управление, водитель ФИО6

Учитывая, что при проверке транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. №, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС на транспортном средстве не осуществляется передача навигационной информации от ТС в КИАСК-ТС-РВ, сведения о перевозчике. Наличие сведений об аппаратуре спутниковой навигации, о транспортном средстве не соответствуют представленным в КИАСК-ТС-РВ, действия ООО «Автомобильное управление» подлежат квалификации по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автомобильное управление», ОГРН <***>, дата регистрация 25.05.2018 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Согласно ст.29.10 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумму административного штрафа правонарушителю перечислить в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КПП 783801001, ИНН <***>, ОКТМО 40302000, счёт получателя 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка Российской России, БИК 014030106, КБК 10611601141010102140, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в случае неуплаты в установленные сроки суммы наложенного административного штрафа, непредставления в канцелярию по делам об административных правонарушениях Невского районного суда СПб финансового документа об уплате административного штрафа, данное постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: подпись