дело № 2а-482/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года село Илек Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности устранить нарушение закона,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области (далее Студеновский сельсовет), указывая в обоснование иска, что прокуратурой района при проведении обобщения состояния законности в сфере соблюдения законодательства о муниципальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения закона в деятельности администрации Студеновский сельсовет. Так, в собственности муниципального образования Студеновский сельсовет находятся следующие объекты водоснабжения: сети водопроводные с. Студеное; скважина №1 с. Студеное; водонапорная башня «Рожновского» с. Студеное. Указанные объекты водоснабжения являются муниципальной собственностью. Право собственности, на указанные объекты водоснабжения зарегистрировано в установленном законом порядке и они включены в реестр муниципальной собственности Студеновский сельсовет. Вышеуказанные объекты водоснабжения введены в эксплуатацию в 1970 -1985 годах. В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 41.1. Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», учитывая даты ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов водоснабжения, передача прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, в целях организации водоснабжения должна осуществляться только по концессионному соглашению. При проведении проверки установлено, что до настоящего времени в отношении объектов водоснабжения конкурсные процедуры для заключения концессионного соглашения не проводились, вопрос о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном ст. 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», не решен. Таким образом, в отсутствие заключенного концессионного заключения, административный ответчик обязан организовать конкурс на право заключения концессионного соглашения либо заключить концессионное соглашение с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.

Указанные объекты являются единственными объектами водоснабжения на территории Студеновского сельского поселения, посредством эксплуатации которых осуществляется водоснабжение жилых домов, образовательных учреждений, иных социально значимых объектов. Не принятие мер к передаче находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения по концессионному соглашению не отвечает задачам, определенным законодателем для концессионных правоотношений, в том числе в части обеспечения реконструкции объектов концессии, то есть осуществления мероприятий по их переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменения технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иных мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях»).

По мнению прокурора, при таких обстоятельствах непринятие мер к передаче находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения по концессионному соглашению нарушает экономические интересы собственника - муниципального образования Студеновский сельсовет, вынужденного самостоятельно нести расходы по капитальному ремонту объектов водоснабжения. Более того, бездействие администрации Студеновского сельсовета по передаче объектов водоснабжения во владение и пользование по концессионному соглашению может привести к массовому нарушению прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги в виде водоснабжения.

В связи с этим, прокурор просит обязать администрацию Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области в срок до 1 августа 2023 года провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении следующих объектов водоснабжения, расположенных на территории Студеновского сельсовета: сети водопроводные с. Студёное, водозаборная скважина № 1 с. Студеное, водонапорная башня «Рожновского» с. Студеное.

В судебном заседании заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесов А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика- муниципального образования Студеновский сельсовет в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования ФИО1 обратилась в суд с заявлением с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с административными исковыми требованиями она согласна полностью, просит принять признание иска и вынести решение об удовлетворении административных исковых требований.

Признание иска, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам дела.

Выслушав заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Мелекесова А.Ю. и исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска в соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, что подтверждается его заявлением, предоставленном суду.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска представителем административного ответчика принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области о возложении обязанности устранить закона- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Студеновский сельсовет Илекского района Оренбургской области в срок до 1 августа 2023 года провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении следующих объектов водоснабжения, расположенных на территории Студеновского сельсовета Илекского района Оренбургской области: сети водопроводные с. Студеное, водозаборная скважина № 1 с. Студеное, водонапорная башня «Рожновского» с. Студеное.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов