Решение по делу № 2А-435/2022 от 26.08.2022 - о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Дело № 2а-435/2022

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Богучар 26 августа 2022г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Козлова В.В.

при секретаре Беляевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором просит суд:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Богучарским районным судом Воронежской области по делу № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу САО ВСК. Основанием для отказа послужило отсутствие на 5 странице исполнительного листа сведений о должнике и взыскателе (место рождения должника).Административный истец считает данное постановление административного ответчика незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с решением Ленинского районного суда города Владивостока по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия имеющихся сведений о должнике - месте рождения и месте жительства, отсутствие сведений о месте рождения не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.

Обязательное указание сведений о дате, месте рождения должника, а также точным адрес должника направлено на обеспечение идентификации должника. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные.

Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, часть 2 статьи 329 АПК РФ).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседании административный ответчик по делу судебный пристав-исполнитель Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ. В Богучарское РОСП поступил исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Богучарским районный суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 67 459 р., в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО3, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: САО "ВСК".

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также-место работы (если известно),для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Богучарского РОСП ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с постановлением об отказе в возбуждении ИП были отправлены в адрес взыскателя и согласно ШПИ № получены взыскателем Страховое акционерное общество «ВСК» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе, т. е. Заявителем пропущен десятидневный срок на подачу жалобы.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ жалоба на действия должностного лица, которым является и судебный пристав-исполнитель, подлежит удовлетворению при наличии в совокупности следующих условий:

1. Действия не соответствуют нормативным правовым актам;

2.Этим нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае отсутствуют все необходимые условия.

В судебное заседании представители административных ответчиков Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области, а также УФССП России по Воронежской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений не поступало.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст. 5 указанного закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.(ст. 2 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ"Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ. решением Богучарского районного суда Воронежской области исковые требования САО «ВСК» к ФИО3 удовлетворены, взысканы с ФИО3 в пользу CAO «ВСК» сумма убытков в размере 65 300 (шестьдесят пять тысяч триста) рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2159 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Богучарским районным судом Воронежской области по делу № о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу САО ВСК. Основанием для отказа послужило отсутствие на 5 странице исполнительного листа сведений о должнике и взыскателе, а именно место рождения должника.

Согласно распечатки из АИС ФССП России копию постановления об отказе в возбуждении ИП вынесенного судебным приставом-исполнителем Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 САО ВСК ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из заявления следует, что заявителю стало известно об отказе в возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. согласно исх. №, а административное исковое заявление направлено в суд согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ и получено Богучарским районным судом ДД.ММ.ГГГГ.исх.№.Таким образом, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд.

Кроме того, ходатайств о восстановлении пропущенного срока представителем административного истца не заявлено и доказательств уважительности пропуска срока не предоставлено.

Следовательно, срок обжалования постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП по Воронежской области и УФССП по Воронежской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.;обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья В.В. Козлов