Дело № 2-1217/2023
61RS0017-01-2023-001594-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Красный ФИО4
Ростовская область
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В.
при секретаре Орловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению выплаты пенсий и социальных выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, Управлению социальной защиты населения Красносулинского района Ростовской области о признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка
установил :
истец обратился в Красносулинский районный суд к Управлению выплаты пенсий и социальных выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО, Управлению социальной защиты населения Красносулинского района Ростовской области с настоящим иском по тем основаниям, что истец является матерью ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она 12.09.22 через портал Гос;услуги направила заявление на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка от трех до семи лет включительно. Её заявление было одобрено и услуга оказана, выплата должна была выплачиваться до августа 2023. С 13.12.2022 она поменяла регистрацию, снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Её ребенок ФИО9 остался зарегистрирован по адресу: <адрес> но фактически она проживает совместно с детьми и мужем в городе <адрес>. В марте 2023 выплата ежемесячного пособия от 3 до 7 лет включительно не поступила. При обращении в УС3Н Красносулинского района ей было в устной форме сообщено, что выплаты прекращены в связи с изменением её регистрации, и предложили подать новое заявление. Истец 31.01.2023 через Госуслуги подала новое заявление и ей Решением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № от 03.04.2023 было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, на ФИО10 в размере 10319.25 руб. с 01.03.2023 по 29.02.2024. Однако, первая выплата была произведена 03.06.2023г. в размере 10319 руб.25 коп. 10.05.2023 она обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации Ворошиловского <адрес>, которое было перенаправлено в ОСФР по <адрес>. 26.06.2023 она получила ответ от ОСФР по <адрес>, согласно которому выплата за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 не произведена с учетом положения п.4 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, так как за этот период ей произведена ежемесячная денежная выплата, (пособие па ребенка от 3 до 7 лет) органами социальной защиты населения. 26.05.2023 она обратилась в ОСФР по Ростовской области начальнику клиентской службы на правах отдела в г. Красный ФИО4, и 14.06.2023 ей поступил ответ, согласно которому выплата произведена за май 2023, по поводу выплат за март и апрель ей было предложено обратиться в органы социальной защиты населения. Просит суд признать за ней право па меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за счет средств областного бюджета, обязав казенное учреждение ОСФР по Ростовской области управление выплаты пенсий и социальных выплат, выплатить за два месяца ( март, апрель) сумму в размере 20638, 50 руб. на ребёнка ФИО11 с казенного учреждения ОСФР по Ростовской области управление выплаты пенсий и социальных выплат в её пользу судебные расходы в размере 300 руб.
В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, от них в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, в которой ежемесячное пособие является одним из видов государственных пособий, порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 3 этого же федерального закона, одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии с Указом Президента РФ №199 от 20 марта 2020 года “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими условия и порядок предоставления гражданам, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячной денежной выплаты, являются: Областной закон от 09.04.2020 № 306-3C «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»; постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении»; Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Ростовской области от 24.12.2020 № 12 (далее по тексу - Административный регламент предоставления государственной услуги).
Согласно ст. 3 Областного закона Ростовской области от 09.04.2020 № 306-3C право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ребенок) является гражданином Российской Федерации. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно право на ежемесячную выплату возникает в отношении каждого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий на территории Ростовской области совместно с ребенком в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Порядок учета доходов семьи и исчисление среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384.
Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 установлено, что ежемесячная выплата назначается сроком на 12 месяцев со дня подачи заявления.
Пунктом 17(3) постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 предусмотрено, что решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в том числе и в случае выявления факта представления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату.
Пунктом 17(4) постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 предусмотрено, что уполномоченный орган вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 17(3) настоящих основных требований.
При наступлении у получателя ежемесячной выплаты указанных обстоятельств предоставление ежемесячной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с адресом регистрации: <адрес> (с 13.12.2022), является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
12.09.2022 ФИО1 направила через ЕПГУ заявку на предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
УСЗН Красносулинского района вынесено решение о назначении ежемесячной выплаты (протокол назначения № от 13.09.2022) на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 100% размере величины прожиточного минимума на детей: 8435,37 руб. с 12.09.2022 по 30.09.2022; 13319,00 руб. с 01.10.2022 по 31.08.2023; 4883,63 руб. с 01.09.2023 по 11.09.2023.
31.01.2023ФИО1 обратилась в МАУ МФЦ <адрес> с заявлением о назначении пособия на детей, указав адрес регистрации: <адрес> (с 13.12.2022).
10.02.2023 заявление рассмотрено и вынесено решение о назначении пособия (протокол назначения №) на двоих детей в размере: 944,00 руб. с 01.07.2022 по 31.12.2022; 996,00 с 01.01.2023 по 31.12.2023.
Согласно, изменившихся сведений о регистрации матери ФИО1 с 13.12.2022, в связи с отсутствием в УСЗН сведений о совместном проживании матери с ребенком, ранее назначенная ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно по заявлению от 12.09.2022 на ФИО3 была прекращена с 01.03.2023.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Во исполнение Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ в Ростовской области принят Областной закон от 16.12.2022 № 798-ЗС «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка», в соответствии с которым с 1 января 2023 года полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия передаются Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
ФИО1 31.01.2023 подала через ЕПГУ заявку на предоставление ежемесячной пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляемое нуждающимся в социальной поддержке гражданам, имеющим детей в возрасте до семнадцати лет на ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № 03.04.2023 истцу было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, на ФИО14 в размере 10319,25 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области выплата была произведена с 03.06.2023 в размере 10319,25 руб. В период с 01 марта по 30 апреля выплаты на ребенка не производились.
Доводы представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, содержащиеся в отзыве на иск, о том, что за спорный период ФИО1 произведена ежемесячная денежная выплата, (пособие па ребенка от 3 до 7 лет) органами социальной защиты населения выплаты, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.
Согласно справке № от 26.05.2023, выданной начальником УСЗН Красносулинского района, ФИО1 состояла на учете в УСЗН Красносулинского района, и получила ежемесячную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет по 28.02.2023 на ребенка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с изменением регистрации выплаты прекращены с 01.03.2023. (л.д.13).
Таким образом, за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 ФИО1 выплат на ребенка ФИО16 ни от УСЗН Красносулинского района, ни от ОСФР по Ростовской области не получала.
Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что ответчиком ОСФР по Ростовской области не представлено убедительных, достоверных и бесспорных доказательств выплаты истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, на ФИО17 за период с 01.03.2023 по 30.04.2023, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
Из материалов дела следует, что истцом при обращении в суд с иском уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д. 26).
Поскольку требования истца удовлетворены, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области надлежит взыскать в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты> право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставляемое нуждающимся в социальной поддержке гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты> ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 20638 рублей 50 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп., а всего 20938 (двадцать тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 50 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Мищенко
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.