Решение по делу № 2А-417/2022 от 02.11.2022 | Перевозский районный суд (Нижегородская область)

Мотивированное решение по делу

УИД:52RS0022-01-2022-000456-47

изготовлено 02.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 02 ноября 2022 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Ефремовой Т.Л.,

а так же с участием помощника прокурора Бутурлинского района Малышева Д.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО2,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-417\2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Княгининский» к ФИО6 о дополнении ранее установленных при административном надзоре административных ограничений,

установил :

Административный истец МО МВД России «Княгининский» обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО6, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> р.<адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, следующими административными ограничениями:

1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет на выезд за пределы административного района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;

3) явка на регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Административные исковые требования обоснованы со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» тем, что ФИО1 осужден приговором Бутурлинского районного суда <адрес> по <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Во время отбывания наказания характеризовался отрицательно. Освобождени из <данные изъяты> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения:

Являться на регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

Запретить выезд за пределы <адрес>;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Данное решение в апелляционной инстанции не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» с заведением дела административного надзора. В течении 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» - административный арест <данные изъяты> суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» - административный штраф <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> года, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу, он нарушил ограничения, установленные ему судом при административном надзоре, в течении 2022 г. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а так же управлял транспортным средством в состоянии опьянения, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО3 заявленные административные требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что дополнительные ограничения просит установить для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, согласен с требованиями об установлении в отношении него явки на регистрацию 4 раза в месяц, с остальными ограничениями не согласен. Представил письменные возражения, в которых указал, что он официально трудоустроен, состоит в зарегистрированном браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, соседи по месту жительства характеризуют его исключительно с положительной стороны, жалоб в полицию со стороны членов семьи на него не поступало. Его дочь посещает секцию «Футбол», является членом команды, участвует в различных соревнованиях, в т.ч. и за пределами <адрес>, что требует ее обязательного сопровождения и подразумевает посещение мест проведения массовых мероприятий. Поскольку мать ребенка, в связи с ее трудовыми обязанностями, не имеет возможности для сопровождения ребенка на соревнования, а его график работы позволяет это сделать, в случае удовлетворения исковых требований, его ребенок будет лишен возможности на участие в районных и межрайонных соревнованиях. Кроме того, установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы административного района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, является бессмысленным, поскольку запрет на выезд за пределы <адрес> уже установлен судом. Административный ответчик ФИО1 так же указал, что работает в ООО «<данные изъяты>» вахтами, с 15 по 1 число следующего месяца, работает в ночную смену, так же он работает вне вахт, то есть практически без выходных, в свободное время он с семьей ездит в ФОКи других районов и магазины, чего будет лишен при установлении дополнительных ограничений. Его дочь занимается в секции футбола и 2-3 раза в месяц выезжает за пределы <адрес> на соревнования, с группой детей ездит 1-2 тренера, но родители сопровождают детей на соревнования по их желанию. Его супруга работает в детском саду, имеет пятидневную рабочую неделю и имеет возможность сопровождать их дочь на соревнования.

Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора ФИО4 выступил с заключением об удовлетворении административных исковых требований.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден Бутурлинским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных: ч<данные изъяты> по совокупности преступлений назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда в отношении ФИО1 были установлены следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с <данные изъяты><данные изъяты> часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данное решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский».

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним, преступление, в связи с котором ему был установлен административный надзор, было совершено им при опасном рецидиве, он имеет не погашенную и не снятую судимость, административный надзор был в отношении него установлен при освобождении из мест лишения свобод в соответствии с законом, срок установленного административного надзора не истек.

В период после постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел, он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, совершенные против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (находился вне жилого помещения по месту своего жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин.), назначено наказание - административный арест <данные изъяты> суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (ДД.ММ.ГГГГ в установленный день не явился на регистрацию), назначено наказание административный арест <данные изъяты> суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, назначено наказание административный штраф <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты> года, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 допускал нарушения ограничений, установленных при административном надзоре, а так же совершил иное правонарушение, в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения.

В судебном заседании ФИО1 совершение указанных правонарушений не оспаривал.

Из представленных административным ответчиком ФИО1 документов следует, что он состоит в зарегистрированном браке, имеет дочь <данные изъяты> года рождения, которая посещает спортивную секцию в р.<адрес>, ФИО1 трудоустроен, соседями охарактеризован положительно.

Суд, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица ФИО1 который имеет семью, работает, а так же данные о том, что ФИО1 не соблюдались установленные решением суда административные ограничения, сведения о привлечении к административной ответственности за правонарушение, совершенное в состоянии опьянения, находит необходимым дополнить установленные решением суда административные ограничения.

Суд находит возможным дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, связанных с участием дочери ФИО1 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в проводимых спортивных мероприятиях; запретить выезд за пределы административного района по избранному месту жительства; обязать ФИО1 явкой на регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Дополнение ранее установленных ограничений в данном случае направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление поименованных ограничений не будет ограничивать право ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 22 выше указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, - в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении суда надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 запрет на выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес>, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации в Бутурлинском муниципальном округе <адрес>.

Довод ФИО1 о том, что установление в отношении него запрета на выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес> ограничит его право на посещение ФИО7, магазинов, находящихся за пределами Бутурлинского муниципального округа <адрес>, а так же на право выезжать с дочерью на спортивные соревнования, проводимые за пределами Бутурлинского муниципального округа <адрес>, - не может являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку ФИО1 не лишен возможности заниматься спортом и посещать магазины в пределах Бутурлинского муниципального округа <адрес>, в частности в р.<адрес> имеется ФОК открытого типа. Дочь ФИО1 посещает секцию в р.<адрес> и ФИО1 не лишен права присутствовать при тренировках дочери и на соревнованиях, проводимых в пределах Бутурлинского муниципального округа <адрес>, со слов ФИО1 его супруга имеет возможность выезжать с дочерью на соревнования за пределы Бутурлинского муниципального округа, на соревнования группу детей, посещающих секцию футбола, сопровождают 1-2 тренера. Таким образом, ни права ФИО1, ни права его дочери, нарушены при установлении дополнительных ограничений, не будут.

Административный ответчик ФИО1 не возражает против установления в отношении него явки на регистрацию 4 раза в месяц, в связи с чем суд находит возможным данную периодичность явок установить.

При таких обстоятельствах, административный иск о дополнении установленных ограничений, суд находит подлежащим удовлетворению, дополнительные ограничения подлежат установлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ

решил :

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, связанных с участием дочери ФИО1 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в проводимых спортивных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес>;

- обязать являться на регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина