Решение по делу № 2-5799/2021 от 11.10.2022 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при помощнике судьи Шевченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5799/2021 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту, однако ответчиком не были приняты к зачету периоды ее работы на территории Республики Казахстан: с <дата> по <дата> в должности санитарки на 1,5 ставки в грибковом отделении <адрес> кожно-венерического диспансера Республики Казахстан; с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в АО «Кок Онис»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в Западно-Казахстанском производственно-техническом управлении связи АО «Актюбнефтесвязь»; <дата> по <дата> в должности машинистки с месячным испытательным сроком в АО «Акмоластрой»; с <дата> по <дата> в должности сторожа во Дворце культуры железнодорожников во 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги; с <дата> по <дата> заведующей складом в ООО «Стройарсенал», которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время организации ликвидированы, в связи с чем не представляется возможным представить требуемые ответчиком документы. Полагает отказ незаконным. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить периоды ее работы на территории Республики Казахстан: с <дата> по <дата> в должности санитарки на 1,5 ставки в грибковом отделении <адрес> кожно-венерического диспансера Республики Казахстан; с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в АО «Кок Онис»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в Западно-Казахстанском производственно-техническом управлении связи АО «Актюбнефтесвязь»; с <дата> по <дата> в должности машинистки с месячным испытательным сроком в АО «Акмоластрой»; с <дата> по <дата> в должности сторожа во Дворце культуры железнодорожников во 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные требования поддерживает.

Ответчик ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ХМАО-Югры о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил возражение, где с требованиями не согласился, поскольку по представленным документам спорные периоды работы истца не подтверждаются, просил в иске отказать.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С <дата> пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С учетом совокупности вышеуказанных норм действующего законодательства право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2020 году не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, решением об отказе в установлении пенсии № от <дата> установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 04 года 06 месяцев 29 дней, с учетом Закона от <дата> № лет 06 месяцев 11 дней, то есть менее требуемых 11 лет, установленных на <дата>; стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 02 года 03 месяца 19 дней.

На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по представленным документам истец не имеет.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования <дата>.

Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в Западно-Казахстанском производственно-техническом управлении связи АО «Актюбнефтесвязь»; <дата> по <дата> в должности машинистки с месячным испытательным сроком в АО «Акмоластрой»; с <дата> по <дата> в должности сторожа во Дворце культуры железнодорожников во 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги, так как оттиски печатей предприятия не читаются, справки, подтверждающие работу в указанных предприятиях, не представлены.

С данным решением истец не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из дубликата трудовой книжки ЕТ-I №, заполненной <дата> на имя ФИО1, <дата> года рождения, следует, что <дата> она принята в Западно-Сибирское производственно-техническое Управление связи в качестве секретаря-машинистки (пр. №-к от <дата>), <дата> уволена с работы в связи с окончанием срока договора (пр. №-к от <дата>), <дата> принята на работу в качестве секретаря - машинистки 2 категории (пр. №-к от <дата>), <дата> уволена с работы по сокращению штатов (пр. №-к от <дата>), <дата> ЗапКаз ПТУС переименован в Акционерное общество «Актюбнефтесвязь»; <дата> принята в АО «Акмоластрой» машинисткой с месячным испытательным сроком (пр. № от <дата>),, <дата> уволена по собственному желанию (пр. №-ок от <дата>), <дата> года принята сторожем во Дворец культуры железнодорожников во 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги (пр. № от <дата>), <дата> уволена (пр. № от <дата>).

Согласно п.п. 10-11 и п.38 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается в т.ч. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Из справки о заключении брака, выданной <дата> ГУ «Отдел регистрации актов гражданского состоянии <адрес>» следует, что в ГУ «Отдел регистрации актов гражданского состоянии <адрес>» имеется актовая запись о заключении брака, в которой указаны: жених – ФИО2, невеста – ФИО3, <дата> года рождения, актовая запись о заключении брака № от <дата>, составленная Каргалинским с/о <адрес>. После заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО4. В данной актовой записи имеется отметка о расторжении брака отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись № от <дата>.

Согласно архивным справкам №ДЗ, выданным <дата> Государственным архивом <адрес> о периоде работы, о заработной плате, по документам <адрес> кожвендиспансера о работе ФИО5 имеются следующие сведения: приказ № от <дата> ФИО3 с <дата> зачислить на должность сан. гриб. отд. 1 ставку и 0,5 ставки сан. кож. отд. Приказ № от <дата> ФИО3 сан. гриб. отд. с <дата> освободить от работы по собственному желанию.

Одновременно сообщается, что других работников с такой же фамилией, именем и отчеством за 1987-1988 не имеется, так же данная организация за 1987-1988 не переименовывалась.

Из справки №Д27 от <дата>, выданной Областным архивом Республики Казахстан следует, что ФИО1 работала в качестве секретаря-машинистки АО «КокОнис» в период с июля по август 1988 года.

Документы Кожно-венерологического диспансера за 1987 год, отдела труда по социальному вопросу за 1988 год, Западно-Казахстанского производственного технического управления связи за 1989 год на хранение в облгосархив не поступали.

Согласно архивной справке <дата> от <дата>, выданной АО «НК «КТЖ» Акмолинского отделения магистральной сети», выписке из приказов по личному составу о приеме, увольнении и перемещении архивного фонда 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги период с <дата> по <дата> на ФИО1 <дата> года рождения, имеется приказ № от <дата> о принятии сторожем Дворца культуры, приказ № от <дата> увольнении по собственному желанию с <дата>.

Архивной справкой № от <дата>, приказом № от <дата>, приказом № от <дата>, ведомостью заработной платы за <дата>, ведомостью за <дата> год, выданных ГУ «Государственный архив <адрес>» подтверждается период работы ФИО1 в ТОО «АкНур» в должности технички.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу с пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г., участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что из справки №Д27 от <дата>, выданной Областным архивом Республики Казахстан о заработной плате следует, что ФИО1 работала в качестве секретаря-машинистки АО «Кок Онис» в период с июля по <дата> и ее заработная плата в <дата> составила 15,39 рублей, что указывает на неполный рабочий месяц, с учетом разъяснений Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», суд полагает, что в страховой стаж истца подлежит включению период ее работы в АО «Кок Онис» с <дата> по <дата>.

Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждается, что истец работала с <дата> по <дата> в грибковом отделении <адрес> кожно-венерического диспансера Республики Казахстан; с <дата> по <дата> в АО «Кок Онис»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Западно-Казахстанском производственно-техническом управлении связи АО «Актюбнефтесвязь»; <дата> по <дата> в АО «Акмоластрой»; с <дата> по <дата> во Дворце культуры железнодорожников во 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО1 о включении данных периодов в страховой стаж для назначения пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры включить ФИО1, <дата> года рождения, в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы:

с <дата> по <дата> в должности санитарки на 1,5 ставки в грибковом отделении <адрес> кожно-венерического диспансера Республики Казахстан;

с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в АО «Кок Онис»;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности секретаря – машинистки в Западно-Казахстанском производственно-техническом управлении связи АО «Актюбнефтесвязь»;

с <дата> по <дата> в должности машинистки с месячным испытательным сроком в АО «Акмоластрой»;

с <дата> по <дата> в должности сторожа во Дворце культуры железнодорожников во 2-ой дистанции гражданских сооружений <адрес> железной дороги.

В оставшейся части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Помощник судьи________ Е.А. Шевченко

« ___ » _____________ 2022 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-5799/2022

Помощник судьи _________Е.А. Шевченко