Решение по делу № 2-1668/2025 от 03.04.2025 - о признании приказа о сокращении штата работников, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Министерства имущественных отношений <адрес>.

Дело №

УИД27RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Былковой Я.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, истца ФИО1, представителя истца ФИО8, представителей ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6, представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждению «Краевой имущественный комплекс» о признании приказа о сокращении штата работников, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Министерства имущественных отношений <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику КГКУ «Краевой имущественный комплекс» о признании приказа о сокращении штата работников, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск 233 040 рублей 88 копеек, компенсации морального вреда 90 000 рублей, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен трудовой договор в соответствии с которым он был принят на должность заместителя директора. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ размер должностного оклада повышался до 64 519 рублей, остальные условия трудового договора оставались неизменны. ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление о расторжении трудового договора в связи с сокращением штата, предложено выбрать другую работу по вакансиям: инженер планово-технического отдела, специалист отдела государственных закупок, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, водитель автомобиля. Согласно приказу КГКУ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ из организационно-штатной структуры учреждения исключен отдел материально-технического обеспечения по должностям: начальник отдела, инженер, специалист по материально-техническому обеспечению (2 единицы), а также заместитель директора. Экономического обоснования, сведений о рациональности принятого управленческого решения приказ не содержит, равно как и положений о преимущественном праве па оставление па работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией. При этом, сравнивая штатное расписание, установленное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и действующее следует, что фактически штатная численность КГКУ осталась неизменна. Так если в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ имелись должности «заместитель директор» и «заместитель директора по вопросам использования и развития имущественного комплекса», то в штатном расписании, утвержденном приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, имелась только должность «заместитель директора». Таким образом, по мнению истца, фактически была сокращена должность «заместитель директора по вопросам использования и развития имущественного комплекса», а уволили при этом его. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему предложено выбрать другу работу по имеющимся вакансиям: инженер планово-технического отдела «оклад 23 433 рубля в месяц), специалист отдела государственных закупок (с окла<адрес> 433 рубля в месяц), рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (оклад 13 984 рубля в месяц), водитель автомобиля (оклад 14 984 рубля в месяц). Аналогичное уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ. Также стало известно, что подобного рода уведомления направлялись почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ директором КГКУ издан приказ №, согласно которому со мной расторгнут трудовой договор, установлено выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 31 календарного дня. С приказом о сокращении штата, приказом об увольнении и расторжении трудового договора истец согласен по следующим причинам: сокращение штата обусловлено не экономической обоснованностью, а личными мотивами директора КГКУ, что является дискриминацией; новым штатным расписанием сокращена должность «заместителя директора но вопросам использования и развития имущественного комплекса», должность «заместитель директора» о сокращении которой его уведомляли, осталась в структуре КГКУ; фактически штатная численность сотрудников КГКУ после издания приказа не изменилась; предложенные ему должности не соответствуют уровню образования и навыкам, должности рабочего и водителя являются заметно ниже оплачиваемые, нежели сокращенная; в отделе материально-технического обеспечения КГКУ находился сотрудник, являющийся мобилизованным для участия в Специальной военной операции; в КГКУ он работаю более длительное время, чем другой заместитель директора, имеет более высокую квалификацию и опыт работы. При увольнении Ответчиком нарушены требования трудового законодательства в части выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Так, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к работодателю с заявлением о проведении перерасчета компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии с требованиями пунктов 28-29 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных ПКТ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказывая в удовлетворении заявления о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, работодателем указано, что отпуск считается не за календарный год, а за отработанные рабочие периоды, которые исчисляются с даты его трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ. Действия КГКУ считает незаконными, поскольку право на отпуск у работника безусловно возникает с нового календарного года, а позиция работодателя связана с предоставлением внеочередного отпуска первично трудоустроенному работнику пропорционально отработанному им времени. В результате незаконного увольнения он ограничен в реализации конституционного права па труд согласно имеющимся навыкам и умениям. Действия работодателя, связанные с нарушением его трудовых прав, причинили ему нравственные страдания, выразившиеся в том что вследствие увольнения он лишен возможности достойно обеспечивать свою семью; его уволили за год до наступления права на пенсию по старости, и сейчас вынужден искать новое место работы, что затруднительно в 63 года; доход его семьи значительно снизился, так как супруга зарабатывает значительно ниже его; он сильно переживаю из-за того, что уволили его не вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а по личной инициативе руководителя, с которым имелся конфликт, при этом уволили его, а должность сократили другую. Причиненные нравственные страдания оценивает в 90000 рублей. Считая увольнение незаконным, истец был вынужден обратиться в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущества <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – ФИО8, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали исковые требования в полном объеме. Дали пояснения изложенные в письменных пояснениях приобщенных к материалам дела.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО9, ФИО10, исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства имущества <адрес> ФИО7 поддержав позицию стороны ответчика, полагая процедуру увольнения законной и обоснованной. Указал что увольнение ФИО1 было согласовано Министерством путем согласования нового штатного расписания, руководству Министерства было известно, что сокращают должность именно ФИО1 фактически процедура согласования увольнения не производится.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу, утверждённого распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Краевое государственное учреждение «Краевой имущественный комплекс» является некоммерческой организацией, созданной на неопределенный срок для обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства имущественных отношений <адрес>.

Учредителем Учреждения является <адрес>. Органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является министерство имущественных отношений <адрес>.

Учреждение в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативно правовыми актами РФ и <адрес>, распоряжениями и приказами Министерства, Уставом.

Учреждение возглавляет директор Учреждения, который назначается на должность и освобождается от должности Министерством в соответствии с законодательством РФ и <адрес> ( п.3.3 устава).Директор заключает контракты, гражданско- правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, применяет к ним меры поощрения за добросовестный и эффективный труд и привлекает их к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренным трудовым законодательством, принимает меры по обеспечению Учреждения квалифицированными кадрами; разрабатывает и после письменного согласования с Министерством утверждает структуру и штатное расписание Учреждения; по согласованию с Министерством назначает на должность и освобождает от должности заместителя Директора, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений Учреждения.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят на должность заместителя директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» с 01.08.2019г.

Между КГКУ «Краевой имущественный комплекс» в лице директора ФИО11 и ФИО1 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на должность заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ на основное место работы на неопределённый срок, с испытательным сроком 6 месяцев.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ положения трудового договора изменялись в части оклада, с увеличением его в январе 2025 до 64 519 рублей в месяц.

ФИО1 осуществлял свою деятельность в должности заместителя директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» в соответствии с должностной инструкцией, утв. ДД.ММ.ГГГГ директором КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ФИО11, а в последствии инструкцией утвержденной ДД.ММ.ГГГГ И.о. директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ФИО12

Приказом Министра имущества <адрес> директором КГКУ «Краевой имущественный комплекс» с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ директором КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ФИО4 издан приказ № «О сокращении штата работников КГКУ «Краевой имущественный комплекс», из которого следует, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий было принято решение с ДД.ММ.ГГГГ исключить из организационно-штатной структуры учреждения заместителя директора - 1 штатная единица, из Отдела материально-технического обеспечения исключена должность начальника отдела – 1 штатная единица, из Отдела материально-технического обеспечения исключена должность инженера – 1 штатная единица, из Отела материально- технического обеспечения исключена должность Специалист по материально-техническому обеспечению – 2 штатных единицы.

Приказом директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нового штатного расписания КГКУ «Краевой имущественный комплекс» утверждено новое штатное расписание КГКУ «Краевой имущественный комплекс» с составом в количестве 36 штатных единиц ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание которое вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о сокращении занимаемой им должности - заместитель директора. Ему предложено выбрать другую должность по имеющимся вакансиям: - инженер планово-технического (оклад 23 433 рубля в месяц); специалист отдела государственных закупок (оклад 23 433 рубля в месяц), рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (оклад 14 984 рубля в месяц) ; водитель автомобиля (оклад 14 984 рубля в месяц), уведомление вручено о чем имеется подпись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию, согласованному Министром имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утвержденному Директором КГКУ «Краевой имущественный комплекс» ДД.ММ.ГГГГ в штате КГКУ «Краевой имущественный комплекс» оставлена должность заместителя директора по вопросам использования развития имущественного комплекса 1 единица, должность заместителя директора отсутствует.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтой), ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтой) по ДД.ММ.ГГГГ (вручено лично, имеется подпись ФИО1 не согласен) ФИО1 выдавались уведомления с предложением вакантных должностей: инженер планово-технического (оклад 23 433 рубля в месяц); специалист отдела государственных закупок (оклад 23 433 рубля в месяц), рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (оклад 14 984 рубля в месяц) ; водитель автомобиля (оклад 14 984 рубля в месяц).

ДД.ММ.ГГГГ директором КГКУ Краевое государственное казенное учреждение «Краевой имущественный комплекс» ФИО4 издан приказ № о расторжении трудового договора с заместителем директора ФИО1 в связи с сокращением штата работников организации ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацией за неиспользованный отпуск в количестве 31 календарного дня.

С приказом об увольнении ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от ДД.ММ.ГГГГ), каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 ч.1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Одной из основных задач трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом.

В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ одними из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений являются обеспечение права каждого работника на защиту от безработицы; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого работника на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии со ст. 77 п.4 Трудового кодекса РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст.ст. 71 и 81 ТК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом, работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (ч.3 ст.81 Трудового кодекса РФ).

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ч.6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст. 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Прекращение трудового договора на основании п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Увольнение по данному основанию может быть произведено, если в организации по каким-то причинам происходит сокращение численности или штата работников, выраженное в уменьшении числа единиц по соответствующей специальности. Доказательством сокращения численности служит уменьшение объема работ и фонда заработной платы. Увольнение работника по сокращению штата возможно лишь при ликвидации (исключении из штатного расписания) занимаемой им должности; невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

При рассмотрении настоящего спора работодатель обязан обосновать решение о сокращении численности или штата работников (определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-34).

Увольнение по данному основанию может быть произведено, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Каждый работник должен быть предупрежден персонально под роспись о возможном увольнении не позднее чем за два месяца до увольнения. Одновременно с предупреждением работнику должна быть предложена другая, имеющаяся у работодателя работа (как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. На списке предложенных должностей работник должен выразить свое волеизъявление. При принятии решения об увольнении работодатель должен сравнить производительность труда и квалификацию работников, относящихся к одной категории персонала. Преимуществом на оставление на работе пользуются работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. В соответствии со ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

При возникновении трудового спора работодатель обязан доказать, что увольнение является законным и обоснованным и соблюдены все процедуры увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № (п.23) разъясняет, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. Таких доказательств стороной ответчика в рамках рассматриваемого спора не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу не было предложена вакантная должность на момент его увольнения.

Так приказом директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена секретарь администратор ФИО13 При этом сведений о предложении данной вакантной должности истцу не представлено, в судебном заседании сторона ответчика подтвердила что данная должность истцу не предлагалась ввиду отсутствия необходимых навыков владения системой электронного документооборота и других способов электронного взаимодействия и отсутствие опыта.

Суд не принимает данные доводы ответчика ввиду следующего.

Согласно п.1.5 Должностной инструкции секретаря-администратора, он должен знать постановления, распоряжения и другие нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности учреждения и вопросов делопроизводства, положени, инструкции, иные нормативные документы по ведению делопроизводства, струтуру и руководящий состав Учреждения и его подразделений, устав Учреждения, организацию делопроизводства, основы этики и эстетики, правила делового общения, правила защиты конфиденциальной информации, правила эксплуатации компьютерной техники, правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, систему электронного документооборота <адрес>, инструкцию по делопроизводству Министерства имущества <адрес>.

У истца ФИО1 имеется образование по специальности «Механизация сельского хозяйства», на основании диплома Благовещенского сельскохозяйственного института ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «инженер-механик». Согласно диплому выданному Хабаровской государственной академией экономики и права ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация «юрист» по специальности юриспруденция.

Согласно должностной инструкции заместителя директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» В своей деятельности заместитель директора руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Бюджетным и Налоговым кодексами, Уставом и законами <адрес>, распоряжениями и постановлениями Губернатора и <адрес>, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства имущественных отношений <адрес> (далее - Министерство), Уставом КГКУ «Краевой имущественный комплекс», приказами и распоряжениями директора КГКУ "Краевой имущественный комплекс", настоящей Должностной инструкцией. Заместитель директора должен знать: нормативные и методические материалы, регламентирующие производственно-хозяйственную деятельность учреждения; профиль, специализацию и особенности структуры учреждения; гражданское, административное, финансовое и иные отрасли законодательства; стандарты делопроизводства; структуру государственных органов, органов местного самоуправления, порядок систематизации, учета и ведения документации с использованием современных информационных технологий, основы администрирования, этику делового общения.

Сравнивая положения инструкций регламентирующие обязанности и требования по занимаемой должности суд приходит к выводу что требования предъявляемые к секретарю-администратору применимы к должности которую занимал истец ФИО1 из должностных обязанностей секретаря администратора следует что ФИО1 мог занять данную должность в случае предложения таковой. В ходе рассмотрения дела истец пояснял, что он мог занять данную должность, кроме того из квалификационного справочника должностей следует что требование к квалификации это высшее профессиональное образование без предъявления к стажу работы либо среднее профессиональное образование стаж работы по специальности не менее двух лет.

Поскольку данная должность не была предложена истцу суд считает что порядок увольнения нарушен.

Также анализируя два штатных расписания ( вновь утвержденное и предыдущее) с учетом изданного ДД.ММ.ГГГГ приказ № «О сокращении штата работников КГКУ «Краевой имущественный комплекс», из штатного расписания кроме должности заместителя директора исключены из Отдела материально-технического обеспечения исключена должность начальника отдела – 1 штатная единица, из Отдела материально-технического обеспечения исключена должность инженера – 1 штатная единица, из Отела материально- технического обеспечения исключена должность Специалист по материально-техническому обеспечению – 2 штатных единицы, при этом из штатного расписания утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует что в отделе государственных закупок имеются 4 штатные единицы специалиста по закупкам, в новом штатном расписании специалистов по закупкам – 3. Однако приказом о сокращении численности штата данная единица не сокращалась. Стороной ответчика не представлено документов о перемещении данной штатной единицы и предложении данной вакантной должности истцу.

Кроме того, согласно п.3.9 Устава КГКУ «Краевой имущественный комплекс» к компетенции Министерства относятся… согласование приема на работу и увольнение заместителя Директора, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений Учреждения, согласование должностных инструкций указанных лиц; согласование структуры и штатного расписания Учреждения.

В ходе рассмотрения дела было установлено что увольнение истца ФИО1, с должности заместителя директора не было согласовано с Министерством имущества <адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя третьего лица и не оспорены стороной ответчика. Тот факт что с Министерством было согласовано новое штатное расписание не освобождает директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» согласовать увольнение заместителя директора, что предусмотрено Уставом. В связи с чем требование истца о признании приказа незаконным подлежит удовлетворению. ФИО1 подлежит восстановлению на работе.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В п.60, 62 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», разъяснено, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса РФ. При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 Трудового кодекса РФ).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Среднедневной заработок истца составляет 6069,24 рублей, в подтверждение чего представлена ответчиком справка. Истцу выплачено выходное пособие в размере 195 160, 77 рублей. Средний заработок за время вынужденного прогула подлежит выплате за 45 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом выходного пособия, в размере (273115,80-195160,77) 77 955,03 рубля.

Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание то, насколько значимой оказалась ситуация для жизни истца. Судом учитывается, что истец находится в предпенсионном возрасте, уволен в связи с сокращением штата организации имея два диплома о высшем образовании и стаж работы. Имея желание и возможности работать, истец подвергся увольнению с нарушением порядка, что причинило ему нравственные страдания. С учетом объема и характера нарушения прав истца в сфере труда, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Разрешая требования истца ФИО1 о признании приказа директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении штата работников КГКУ «Краевой имущественный комплекс» незаконным и его отмене суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. Расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Исходя из смысла вышеуказанных норм трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Реализуя закрепленные Конституцией РФ (ст. 34 ч. 1, ст. 35 ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1690-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1841-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 930-О.

Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Из анализа вводимых ответчиком изменений явно следует, что ответчиком были проведены организационные мероприятия, вызванные изменением организационной структуры.

Поскольку работодатель самостоятельно устанавливает структуру управления, суд не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения штатов, а может сделать суждения относительно того, имело ли оно место в действительности. При этом, в данном случае, оснований предполагать, что сокращение численности и штата работников носило мнимый, фиктивный характер не имеется, в результате произведенного сокращения должность истца была исключена из штатного расписания что установлено в ходе рассмотрения дела. В связи с чем оснований для признания приказа директора КГКУ «Краевой имущественный комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении штата работников КГКУ «Краевой имущественный комплекс» незаконным не имеется.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Поскольку настоящим решением ФИО1 восстановлен на работе вопрос о компенсации за неиспользованный отпуск рассмотрению не подлежит, поскольку данное требование заявлено преждевременно, реализация права на отпуск истцом не утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждению «Краевой имущественный комплекс» о признании приказа о сокращении штата работников, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора с заместителем директора - ФИО1, увольнении на основании п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников организации ДД.ММ.ГГГГ – несоответствующим Закону.

ФИО1 восстановить на работе в Краевом государственном казенном учреждении «Краевой имущественный комплекс» в должности заместителя директора.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Краевой имущественный комплекс» (ОГРН № в пользу ФИО1 ( паспорт гражданина РФ № №) заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 77 955 рублей 03 копейки, денежную компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждению «Краевой имущественный комплекс» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штата работников КГКУ «Краевой имущественный комплекс», взыскании компенсации за неиспользованный отпуск - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Былкова Я.А.