Уникальный идентификатор дела

77RS0021-02-2024-021705-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года адрес

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2230/25 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио, фио, ФИО3 обратились в Хамовнический районный суд адрес с иском к адресМосквы, просят признать незаконным уведомление адресМосквы № ДГИ-115096/25-(0)-1 от 24.03.2025 г. об отказе в предоставлении жилого помещения и обязать адресМосквы заключить с истцами договор социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что 21.03.2025 г. фио, фио, фио, ФИО3 обратились в ДГИ адрес по вопросу предоставления им свободных комнат №133, №147 в коммунальной квартире по адресу: адрес по договору социального найма.

24.03.2025 г. ДГИ адрес уведомлением № ДГИ-115096/25-(0)-1 от 24.03.2025 г. отказал в предоставлении комнат по договору социального найма. В качестве обоснования в отказе предоставления свободных комнат ДГИ адрес указал, что семья ФИО1 на учете не состоит. Какие-либо иные причины отказа в данном ответе не представлены.

Поскольку в уведомлении ответчика от №ДГИ-115096/25-(0)-1 от 24.03.2025 г. не приведено законных оснований для отказа истцу, оно является незаконным, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что истцы в данном жилом помещении живут давно, жилищные условия не ухудшали. Семья нуждается в дополнительной жилой площади. Также пояснил, что в соответствии с Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» нахождение на жилищном учете не является обязательным критерием в рамках применения ч.2 ст.38 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представлено письменное возражение, в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии со ст. 7 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации;3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В силу ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Согласно ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Как предусмотрено положениями ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, должны проживать на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ст. 13 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений и признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления. Согласно Закону адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» решения постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.

Судебный порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях не предусмотрен. В соответствии с нормами ЖК РФ принятие таких решений относится к исключительной компетенции органов государственной власти.

Порядок постановки на жилищный учет и предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений», Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст.59 ЖК РФ, Законом адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и постановлением Правительства адрес от 18.10.2018 г. №1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».

В соответствии со ст.59 ЖК РФ и ст.38 Закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено по договору социального найма гражданам (нанимателям либо собственникам), проживающим в данной коммунальной квартире и состоящим на жилищном учете, либо обеспеченным площадью жилого помещения менее нормы предоставления и признанным в установленном порядке малоимущим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера серия ЕЖ №4494 предоставлена комната №131 по адресу: адрес (л.д.17).

Как следует из материалов дела, фио в составе семьи из четырех человек проживает в жилом помещении на основании договора социального найма №5115-01-2014-0000308 от 14.07.2014 г., расположенном по адресу: адрес., состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью (без летних) 21,4 кв.м., жилой площадью 13.1 кв.м.(л.д.18-19).

Сведений о том, что истцы обращались в установленном законом порядке в ДГИ адрес за постановкой на жилищный учет, материалы дела не содержат. Как указывает в возражениях ответчик, истцы обращались в ДГИ адрес с заявлением по предоставлению свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес. по договору социального найма жилого помещения. Семья истцов в жилищном учете не состоит, в связи с чем, в рамках приложения к постановлению Правительства адрес от 18.10.2018 г. №1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» основания для рассмотрения вопроса предоставления свободных комнат в занимаемой коммунальной квартире по договору социального найма у адресМосквы отсутствуют.

24.03.2025 г. ДГИ адрес направлено уведомление № ДГИ-115096/25-(0)-1 в ответ на обращение истцов в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с разъяснением порядка постановки на жилищный учет, таким образом, уведомление носит разъяснительный характер и не является отказом в предоставлении свободных комнат семье истца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцы в установленном порядке за принятием на жилищный учет не обращались, распорядительного документа об отказе в постановке ДГИ адрес не принимал, а письмо адресМосквы от 24.03.2025 г. № ДГИ-115096/25-(0)-1 не является распорядительным актом, а носит лишь разъяснительный характер, ввиду чего права истца не нарушены, а значит оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2025 года.

Судья Фокеева В.А.