Дело ***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы на рассмотрение

23 августа 2023 года город Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Тюрина Н.А., изучив жалобу ALBATROSLOGISTICSDOOBEOGRAD-NOVIBEOGRAD на постановление заместителя начальника Псковской таможни *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением *** от **.**.****г. заместителя начальника Псковской таможни ФИО1 АЛЬБАТРОС ЛОГИСТИКС ДОО (ALBATROSLOGISTICSDOO) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

В жалобе ALBATROSLOGISTICSDOOBEOGRAD-NOVIBEOGRAD ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного.

Изучив жалобу, материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Из представленных материалов следует, что **.**.****г. ведущим инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

Административное расследование проведено старшим уполномоченном по ОВД отдела административных расследований Псковской таможни ***, по итогам которого **.**.****г. в отношении АЛЬБАТРОС ЛОГИСТИКС ДОО (ALBATROSLOGISTICSDOO) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

**.**.****г. заместителем начальника Псковской таможни *** вынесено постановление о привлечении фирмы-перевозчика к административной ответственности.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, рассматривают таможенные органы.

При этом в силу части 2 статьи 29.5 названного Кодекса дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено заместителем начальника Псковской таможни *** по месту проведения административного расследования.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этой нормой жалоба ALBATROSLOGISTICSDOOBEOGRAD-NOVIBEOGRAD на постановление заместителя начальника Псковской таможни ФИО1 *** от **.**.****г. подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела, то есть Псковским городским судом.

Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации *** (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос ***).

Из ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ следует, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.****г. N 623-О-П и от **.**.****г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Оценка того, проводилось ли административное расследование фактически при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении в порядке главы 30 КоАП РФ, законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения законных прав и интересов лиц, участвующих в деле на рассмотрение жалобы законным судом, жалоба ALBATROSLOGISTICSDOOBEOGRAD-NOVIBEOGRAD на постановление заместителя начальника Псковской таможни ФИО1 *** от **.**.****г. с приложенными материалами подлежит направлению для рассмотрения дела в Псковский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело с жалобой ALBATROSLOGISTICSDOOBEOGRAD-NOVIBEOGRAD на постановление заместителя начальника Псковской таможни *** *** от **.**.****г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение в Псковский городской суд.

Судья /подпись/ ***

***