Дело №2а-142/2023 КОПИЯ

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Александровск 20 апреля 2023 года

Александровский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3,

представителей административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Федеральной службе по финансовому мониторингу Российской Федерации, Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о признании незаконным решения, действий, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 через своего представителя ФИО3 обратился в суд с уточненным административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Федеральной службе по финансовому мониторингу Российской Федерации, Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о признании незаконным решения, действий.

В обоснование уточненных требований административный истец указал, что решением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) признан иностранным агентом и включен в реестр иностранных агентов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, что затрагивает его конституционные права, а также возлагает дополнительные обязанности, решение является незаконным и принято в нарушение норм российского законодательства и международного права, он является российским политиком регионального уровня. Признание административного истца иностранным агентом, в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», возлагает на него ряд дополнительных обязательств, а именно: <данные изъяты> - представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности; <данные изъяты> - представлять в уполномоченный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; ежегодно - представлять в уполномоченный орган сведения о заявленных для осуществления и осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий до начала реализации программы или проведения мероприятия; ежеквартально - представлять в уполномоченный орган информацию об изменениях в вышеуказанных сведениях; <данные изъяты> - размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом; сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации. Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. Кроме того, в случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 указанного Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение <данные изъяты> со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение <данные изъяты> со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах. Статья 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», налагает на физическое лицо, включенное в реестр, ограничения, связанные со статусом иностранного агента, в частности, такое физическое лицо не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума; не вправе принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти; не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. Иностранным агентам запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума; в целях организации и проведения публичного мероприятия иностранным агентам запрещаются перечисление и (или) получение денежных средств, а также передача и (или) получение иного имущества от иностранных агентов; иностранный агент не вправе быть организатором публичного мероприятия; не допускаются пожертвования политической, партии и ее региональным отделениям от иностранных агентов, а также не допускается заключение политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением сделок с иностранными агентами; иностранный агент не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и (или) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях; иностранный агент не вправе производить информационную продукцию для несовершеннолетних и другие ограничения. Административный истец утверждает, что у Министерства юстиции Российской Федерации отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, административный истец никогда не получал поддержку и (или) не находился под иностранным влиянием в иных формах и не осуществлял деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255- ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Административный истец полагает, что оспариваемое распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 13 января 2023 года, представляет собой дискриминацию, то есть нарушает принцип равенства, провозглашенный статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, в нарушение требований статьи 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации умаляет его достоинство, нарушает его право на свободу слова и распространение информации, гарантированное статьей 29 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации, а также и право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени, охраняемые статьей 23 (часть 1) Конституции Российской Федерации и корреспондирующими им положениями статей 17, 18, 19 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Административный истец также убежден, что в нарушение статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, вмешательство в его права обусловлено политической мотивацией, вмешательство в перечисленные права ФИО1 не преследует правомерную цель, однако даже если бы оно преследовало такую цель, степень вмешательства не является адекватной. Из возражений, представленных Министерством юстиции РФ, следует, что оспариваемое решение принято по результатам рассмотрения указанным госорганом информации, направленной в его адрес Главным управлением внутренних дел по Пермскому краю и Министерством внутренних дел РФ. В представленных возражениях и приложенных к ним документах содержатся сведения об информации, представленной Управлению Министерства юстиции РФ по Пермскому краю Межрегиональным Управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) по Приволжскому федеральному округу. При этом неясно, что являлось поводом и основанием для сбора указанными ведомствами информации об ФИО1 Полагает, что сбор и передача МВД РФ и Росфинмониторингом такой информации и направление её в органы юстиции выполнено с нарушением действующего законодательства. Административный истец полагает, что оспариваемое решение административного ответчика является следствием того, что истец осуществлял свою общественную деятельность, убежден, что лишь выражал свое мнение по разным общественно значимым вопросам конституционно допустимым способом, поэтому внесение его в реестр иностранных агентов с последующими правоограничениями является вмешательством в его право на свободу выражения мнения, вмешательством в его право на уважение частной жизни, статус иностранного агента является унижающим его достоинство, понижает его положение, его репутацию, ограничивает его возможность заниматься общественной и политической деятельностью. Административный истец просит признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 иностранным агентом и включении ФИО1 в реестр иностранных агентов; обязать Министерство юстиции Российской Федерации исключить сведения об ФИО1 из реестра иностранных агентов; признать незаконными действия Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) и Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ (Росфинмониторинг), выразившиеся в незаконном сборе и распространении информации об административном истце путем направления сведений в Министерство юстиции РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещался судом по указанному в административном иске адресу заказным письмом, которое возращено в адрес суда за истечением срока хранения, представитель административного истца ФИО3 подтвердил, что административный истец уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, направил его в судебное заседания для представления своих интересов.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании на требованиях административного иска настаивал по изложенным в административном иске доводам, пояснил, что распоряжение Министерства юстиции России не содержит оснований для включения административного истца в реестр иностранных агентов, в связи с чем оно является незаконным.

Представители административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, указав, что в Министерство юстиции России из Главного управления по противодействию экстремизму МВД России (далее - ГУПЭ МВД России) поступили материалы в отношении административного истца, в которых зафиксированы факты осуществления административным истцом политической деятельности, большая часть из которых посвящена тематике специальной военной операции, зафиксированные факты создания административным истцом материалов (в форме интервью) политической направленности, посвященных специальной военной операции, совместно с членами теробороны Киева, позволяют сделать вывод о поддержке осуществляемой ФИО1 политической деятельности гражданами, действующими непосредственно в интересах <данные изъяты>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Минюст России из Управления Минюста России по Пермскому краю поступила информация МРУ Росфинмониторинга по ПФО, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1, открытый в <данные изъяты>, поступили денежные средства на общую сумму около <данные изъяты>. (<данные изъяты> операции) со счетов, в том числе ФИО8, который является фигурантом Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, также от Фонда защиты прав граждан, который вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, включен в перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Также, согласно информации МРУ Росфинмониторинга по ПФО, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены сведения о совершении финансовых операций на территории <данные изъяты> и <данные изъяты>. Помимо этого, в материалах Управления Минюста России по Пермскому краю содержится письмо ГУ МВД России по Пермскому краю, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации во Францию, в <адрес>, границу Российской Федерации в обратном направлении не пересекал. Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ФИО1 политической деятельности на территории Российской Федерации в интересах иностранного источника (<данные изъяты>) в связи с оказанным на него иностранным источником воздействием.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации участие в судебном заседании не принимал, извещен, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю участие в судебном заседании не принимал, извещен, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании участие не принимала, представила письменное возражение на административный иск, просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представители административных ответчиков Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации, Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу участие в судебном заседании не принимали, извещены, об отложении судебного заседания не просили.

Заинтересованное лицо прокуратура Пермского края о времени и месте судебного заседания извещено, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев видеоматериал на дисках, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» Министерство Юстиции Российской Федерации ведет реестр иностранных агентов.

Пунктом 9 Порядка ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 года №307, предусмотрено, что основанием для включения физического лица, выполняющего функции иностранного агента, в список является распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации, издаваемое на основании заявления о включении в реестр; уведомления иностранного агента, осуществляющего деятельность в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 Закона N 255-ФЗ, об учреждении российского юридического лица, осуществляющего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов иностранного агента; документа, подтверждающего учреждение иностранным агентом российского юридического лица (в том числе до приобретения статуса иностранного агента), поступившего от органов публичной власти; документа, подтверждающего осуществление иностранным журналистом, аккредитованным в Российской Федерации, вида деятельности, установленного статьей 4 Закона N 255-ФЗ, не относящейся к его профессиональной деятельности журналиста, поступившего от органов публичной власти; результатов проведения Минюстом России внеплановой проверки лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр; результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представляемых в соответствии с Законом N 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Распоряжение о включении иностранного агента в реестр издается Минюстом России не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в Минюст России документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка (пункт 11 Порядка), в адрес физического лица направляется уведомление.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение №-р о включении ФИО1 реестр иностранных агентов в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

О принятии указанного распоряжения ФИО1 извещен уведомлением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения уведомления административным истцом не оспаривается.

Направление Минюстом России распоряжения Порядком не предусмотрено.

Принимая решение о включении ФИО1 в список, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Основанием для принятия Министерством юстиции Российской Федерации оспариваемого распоряжения послужила информация, поступившая ДД.ММ.ГГГГ из Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Предоставленные материалы содержат публикации ФИО1, посвященные теме проводимой специальной военной операции, в которых административный истец публикует интервью с бойцами теробороны <данные изъяты> (Верховным Судом РФ украинский националистический батальон <данные изъяты> признан террористической организацией), дает негативную оценку государственным решениям, указам Президента РФ по военной операции, в телеграмм- канале распространяет предназначенные для неопределенного круга лиц сообщения - заявление <данные изъяты>, внесенного в реестр иностранных агентов, с сопровождением текста о присоединении редакции канала к заявлению <данные изъяты>, размещает свое интервью с лицами, привлеченными за экстремизм, в отношении которых возбуждены уголовные дела за государственную измену и шпионаж, создает и размещает информацию, направленную на формирование негативных общественно – политических взглядов и убеждений.

Подтверждением вышеупомянутых фактов являются следующие публикации ФИО1

- в «Telegram»-канале от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

- в «Twitter» от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

- в «Facebook» от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

- в ««Instagram» от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

- в «Instagram» от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

-видео на youtube-канале <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие интервью ФИО11 и ФИО12, которые являются участниками теробороны <данные изъяты>.

- в «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

- в «Instagram» от ДД.ММ.ГГГГ : <данные изъяты>

- в «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ : <данные изъяты>.

- в «Instagram» от ДД.ММ.ГГГГ : <данные изъяты>

- в «Instagram» от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

Управлением зафиксированы факты систематического размещения на указанных интернет-ресурсах публикаций, посвященных специальной военной операции, в которых Российская Федерация и ее органы государственной власти представлены в исключительно негативном свете.

В Министерство юстиции Российской Федерации из Росфинмониторинг поступила информация о том, что ФИО1 является получателем иностранного финансирования: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1, открытый в <данные изъяты>, поступили денежные средства на общую сумму около <данные изъяты>. (<данные изъяты> операции) со счетов:

ФИО2 (ИНН №). Общий объем поступлений около <данные изъяты>. (<данные изъяты> операций);

<данные изъяты> (ИНН №). Общий объем поступлений около <данные изъяты> (<данные изъяты> операций);

<данные изъяты> (ИНН №). Общий объем около <данные изъяты>. (<данные изъяты> операций);

ФИО8 (операция с назначением платежа <данные изъяты>), при этом ФИО8 является фигурантом Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Так, ДД.ММ.ГГГГ Следственный Управлением Следственного комитета России возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282.3 УК РФ. Общий объем около <данные изъяты>. (<данные изъяты> операция);

<данные изъяты> (ИНН №). Общий объем поступлений около <данные изъяты>. (<данные изъяты> операции).

В анализируемый период на счет ФИО2 и <данные изъяты> поступали денежные средства со счета <данные изъяты> (ИНН №), включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включен в перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Также, согласно информации МРУ Росфинмониторинга по ПФО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены сведения о совершении финансовых операций на территории <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В судебном заседании судом были исследованы материалы предоставленные административным ответчиком – дсп.

Помимо этого, в материалах Управления Минюста России по Пермскому краю содержится письмо ГУ МВД России по Пермскому краю, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации во <данные изъяты>, в <адрес>, границу Российской Федерации в обратном направлении не пересекал.

Представленные материалы позволяют сделать вывод о поддержке осуществляемой ФИО1 политической деятельности гражданами, действующими непосредственно в интересах <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденного Указом Президента РФ от 13.06.2002 №808, Росфинмониторинг является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Согласно ст. 5 указанного Положения, Росфинмониторинг в рамках своих полномочий осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иной направляемой в Росфинмониторинг информации (п. 4), информирует федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другие государственные органы и организации об угрозах национальной безопасности, которые возникают в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом и нейтрализация которых относится к полномочиям указанных органов и организаций (п. 9.2)

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, является Роскомнадзор.

На основании п. 5.15. указанного Положения, Роскомнадзор взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечение защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

Суд не находит оснований для признания доказательств, представленных МВД России и Роскомнадзором недопустимыми, так как они получены в порядке, не противоречащим требованиям закона, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Исходя из вышеприведенных норм, у Минюста России, получившего сведения из компетентных государственных органов, отсутствовали основания не доверять предоставленной информации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Министерства юстиции РФ имелись основания для принятия оспариваемого распоряжения, поскольку представленными доказательствами подтверждается осуществление ФИО1 политической деятельности в интересах иностранного источника, при этом материалы, автором которых является административный истец, являются общедоступными, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предназначены для неопределенного круга лиц.

Таким образом, действия Министерства по включению ФИО1 в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, а также оспариваемое распоряжение соответствуют федеральному законодательству, предоставление сведений Роскомнадзором и МВД России в рамках установленной компетенции, в целях реализации предоставленных им полномочий, нельзя расценивать как нарушение прав ФИО1 Следовательно, в удовлетворении требований к указанным ответчикам также следует отказать.

С учетом изложенного, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного искового заявления суд считает несостоятельными, опровергающими представленными суду доказательствами. Включение ФИО1 в реестр иностранных агентов в соответствии с законом, не может быть признано ограничивающим его права и свободы, не является дискриминацией, не свидетельствует о нарушении принципа равенства, право административного истца на свободу слова и распространение информации, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны не нарушает, при этом обязанности, которые должны выполнять физические лица, включенные в список, регламентированы статьей 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных требований ФИО1 о признании незаконным распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 иностранным агентом и включении ФИО1 в реестр иностранных агентов; возложении на Министерство юстиции РФ исключить сведения об ФИО1 из реестра иностранных агентов, признании незаконными действий Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ, выразившихся в незаконном сборе и распространении информации об ФИО1 путем направления сведений в Министерство юстиции РФ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А.Панова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023 года.

Копия верна. Судья