Решение по делу № 2А-332/2025 от 30.07.2025 | Жердевский районный суд (Тамбовская область)

Дело № 2а-332/2025

Уникальный идентификатор дела 68RS0007-01-2025-000457-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Касаткиной С.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России «Жердевский» по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Уклеина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Жердевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

установил:

ОМВД России «Жердевский» в лице начальника полиции ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 06.11.2024, с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 06.02.2025, в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимостей по приговору Жердевского районного суда Тамбовской области о 30.01.2018 и приговору Жердевского районного суда Тамбовской области от 03.05.2018. На срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании решения Сосновского районного суда Тамбовской области от 06.11.2024 ФИО2 поставлен на учет, как лицо, находящееся под административным надзором.

ФИО2 характеризуется неоднозначно, официально не трудоустроен, с момента постановки на учет совершил 6 административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении установленных ему судом ограничений, а также невыполнении обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- 19.06.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток, дата совершения правонарушения – 03.06.2025;

- 03.07.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, дата совершения правонарушения – 26.06.2025.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Жердевский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Уклеин А.В. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, путем возложения на ФИО2 обязанности являться в орган внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации, указав, что данная обязанность соразмерна количеству нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 06.11.2024, вступившим в законную силу 06.02.2025, в отношении ФИО2 установлен административный надзор установлен административный надзор сроком на 8 лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимостей по приговору Жердевского районного суда Тамбовской области от 30.01.2018 и приговору Жердевского районного суда Тамбовской области от 03.05.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 16.06.2025, вступившим в законную силу 27.06.2025, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07.03.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора в ОМВД России «Жердевский».

07.03.2025 ФИО2 под роспись разъяснены административные (временные) ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выдана на руки соответствующая памятка.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что «административное ограничение» - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, определен в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Данные положения закреплены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положении статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).

Материалами дела подтверждается, что с момента установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Токаревского района Тамбовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Жердевского района и г. Жердевка Тамбовской области, от 19.06.2025, вступившим в законную силу 01.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток;

- ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Токаревского района Тамбовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Жердевского района и г. Жердевка Тамбовской области, от 03.07.2025, вступившим в законную силу 15.07.2025, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Поскольку в период профилактического учета ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается соответствующей характеристикой, не доверять которой у суда оснований не имеется, данные факты объективно свидетельствуют о наличии оснований для дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать предупреждению возможности совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор. Указанная мера, по мнению, суда соразмерна допущенным административным ответчиком нарушениям.

Более того, суд принимает во внимание, что в случае положительного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Жердевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней.

Судья Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья Е.С. Толмачева