Дело №2-322/2022

УИД 75RS0011-01-2022-000548-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

с участием заместителя прокурора Каларского района Малютиной Т.Р.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации Каларского муниципального округа <адрес> о предоставлении в собственность жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного,

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 о нарушении жилищных прав. По результатам проверки было установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес>, государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: пгт Новая Чара, <адрес>. ФИО2 не имеет, помимо жилого дома, расположенного по адресу: пгт Новая Чара, <адрес>, иного жилого помещения в собственности на территории РФ. Жилой дом, расположенный по адресу: пгт Новая Чара, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, снос по жилому дому запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 3 постановления определяет, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения в домах, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, находящегося в зоне Байкало- Амурской магистрали», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Реестру жилых помещений, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа в зоне БАМа, сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: пгт Новая Чара, <адрес>, состоит под номером 57 (ФИО3 с составом семьи 2 человека). Тем самым, до настоящего времени органом местного самоуправления не организовано переселение граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме в рамках указанной программы. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, позволяет отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий и непригодным для постоянного проживания людей. Аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их части вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих. Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, должен был быть снесен до ДД.ММ.ГГГГ ввиду его аварийности и непригодности для проживания, что не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, поскольку еще в 2015 году физический износ здания составил 84%. Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, предусмотренном ст.ст. 86- 89 Жилищного кодекса РФ, не требуется.

Таким образом, ФИО2, имея единственное жилое помещение, которое является аварийным и непригодным для проживания и создает угрозу жизни и здоровья проживающих, не обеспечена жилым помещением, что ведет к существенному нарушению конституционных и жилищных прав последней на нормальные условия проживания.

Просит суд с учётом уточненных в судебном заседании требований обязать администрацию Каларского муниципального округа предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение в собственность взамен аварийного, соответствующее степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании установлено.

Истица надлежащим образом извещена, её интересы по доверенности представляет ФИО1

Заместитель прокурора Каларского района Малютина Т.Р. на иске настаивает, по основаниям, в нём изложенным, уточнив требования и просит обязать администрацию Каларского муниципального округа предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение в собственность взамен аварийного, соответствующее степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представитель истца ФИО1 поддержала доводы заместителя прокурора, в том числе, по уточненным требованиям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес>, государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗабКСГ» установлено, что совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, позволяет отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий и непригодным для постоянного проживания людей. Аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их части вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих (л.д.27-43).

Согласно постановлению администрации ГП «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: пгт Новая Чара, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, снос по жилому дому запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 3 постановления определяет, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения в домах, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Реестру жилых помещений, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа в зоне БАМа, сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: пгт Новая Чара, <адрес>, состоит под номером 57 (ФИО3 с составом семьи 2 человека).

Обращаясь к прокурору и в суд с настоящим иском, ФИО2 указала, что проживание в принадлежащем ей жилом помещении несет угрозу жизни и здоровью.

Иных жилых помещений в собственности, кроме дома по адресу: пгт. Новая Чара <адрес>, у истца не имеется, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истица ФИО2 выбрала способ обеспечения своих прав путем предоставления ей в собственность взамен изымаемого равнозначного по площади другого жилого помещения. При этом также следует учитывать то обстоятельство, что органом местного самоуправления не была соблюдена процедура выкупа жилого помещения у истца, соглашение о выкупе не заключено, в суд с иском о выкупе жилого помещения администрация не обращалась, снос жилого дома не осуществлен.

Техническое состояние жилого дома по не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик суду не представил.

<адрес> предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что ФИО2 является собственником жилого помещения, общей площадью 91,7 кв. м, в связи с чем ей должно быть предоставлено исключительно равноценное по общей площади жилого помещения, поскольку переселение истицы носит компенсационный, а не обеспечительный характер.

Таким образом, жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; ответчик мер по переселению жильцов спорного дома не предпринимает, иное благоустроенное жилое помещение не предоставляет; предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен аварийного, у истца отсутствует; в ходе судебного разбирательства установлена совокупность обстоятельств, требующих незамедлительного решения вопроса о переселении истца в другое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению и по соглашению с собственником жилого помещения, ФИО2 может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) общей площадью не менее 91,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Администрации Каларского муниципального округа <адрес> о предоставлении в собственность жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного, удовлетворить.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа предоставить в собственность ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью не менее 91,7 кв.м, соответствующее степени благоустройства применительно к условиям населенного пункта пгт. Новая Чара и отвечающее санитарным и техническим требованиям взамен занимаемого аварийного жилья по адресу пгт. Новая Чара <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда О.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2022