РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002697-48 (производство № 2-2188/2025) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить меры социальной поддержки в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", произвести оплату, предоставленного ФИО3 в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью 7 календарных дней, за 2025 год.

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату дополнительного ежегодного отпуска за 2025 год продолжительностью 7 календарных дней, указав, что 25.01.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ответчик 30.01.2025 отказал в предоставлении отпуска в связи с тем, что отсутствует факт постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 и до 02.12.1995.

Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, так как с 04.03.1992 она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, при этом Плавск Тульской области относится к зоне проживания с правом на отселение.

<адрес>, где расположен детский сад «Родничок», в котором она работает с 01.09.11 в должности <данные изъяты> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На протяжении всех лет работы ей такой отпуск предоставлялся продолжительностью 7 календарных дней, только в 2025 году ей было отказано.

Истец ФИО3 просила признать за ней право на предоставление ежегодного отпуска за проживание в зоне с правом на отселение продолжительностью 7 дней.

В дальнейшем уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату предоставленного ей дополнительного ежегодного отпуска за 2025 год продолжительностью 7 календарных дней, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и просила отказать, полагая решение ответчика от 30.01.2025 законным и обоснованным.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 07.05.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с положениями данного закона, в частности п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона № 1244-1, гражданам, работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 136 от 3 марта 2007 года утверждены Правила оплаты дополнительно оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительно оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", распоряжением Правительства от 28.03.2023 № 745-р г. Плавск Тульской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение, пос. Пригородный Плавского района Тульской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, 03.11.1970, 25.01.2025 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

30.01.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области отказало истцу в предоставлении отпуска в связи с тем, что отсутствует факт ее постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 и до 02.12.1995.

Из предоставленных суду сведений следует, что истец с 04.03.1992 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, при этом Плавск Тульской области относится к зоне проживания с правом на отселение.

<адрес>, где расположен детский сад «Родничок», в котором истец работает с 01.09.11 в должности <данные изъяты> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО3 до 01.01.1991 и до 02.12.1995 проживала в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение.

Истцу выдано 30.05.1995 удостоверение серии БА №, согласно которому ФИО3 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как с 26.04.1986 проживает в зоне проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3, проживая на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и по настоящее время непрерывно в зоне проживания с правом на отселение, работая с 2011 года и по настоящее время в зоне с льготным социально-экономическим статусом подвергалась длительному, на протяжении нескольких лет воздействию радиации, в связи с чем, приобрела право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку по настоящее время продолжает проживать и работать в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что данная мера социальной поддержки может быть предоставлена лицу в том случае, если он в настоящее время работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при условии постоянного проживания по состоянию на 31.12.1990 или на 01.12.1995 в этой же зоне, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, так как бесспорно установлено, что истец в значимый период проживал в зоне проживания с правом на отселение и проживает в настоящее время, работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

До принятия решения об отказе 30.01.2025 ответчик ежегодно предоставлял истцу меру социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", несмотря на аналогичные обстоятельства имевшие место и до принятия оспариваемого решения.

Кроме этого, согласно справке от 23.01.2025 <данные изъяты> ФИО3 был предоставлен с 10.02.2025 по 16.02.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025, размер оплаты дополнительного отпуска составляет 13608, 98 руб., согласно справке от 19.05.2025 № 284 предоставлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск с 16.05.2025 по 22.05.2025 за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025, размер оплаты составляет 14964,46 руб.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая то, что ФИО3 была соблюдена процедура обращения в уполномоченный орган с представлением всех необходимых документов, подтверждающих ее право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого гражданам в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", законодателем данный вид отпуска предусмотрен как «оплачиваемый», о чем прямо указано в п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО3 в оплате дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за 2025 год.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области предоставить ФИО3 меры социальной поддержки в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату, предоставленного ФИО3 в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью 7 календарных дней, за 2025 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025.

Председательствующий