Решение по делу № 2-2625/2022 от 06.10.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию.

УИД 04RS0021-01-2022-003890-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2625/2022 по иску Васильевой Даримы Донитовны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, просила включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра ТМО-6. Также просила обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывала, что ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра ТМО-6. С указанным решением истец не согласна, поскольку в спорный период она фактически работала в должности врача-педиатра ТМО 6, осуществляла медицинскую деятельности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ "Городская поликлиника ...".

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме. Уточнили требования в части даты назначения пенсии, просили назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 также пояснила, что в спорный период она занималась лечением детей, диагностикой, обслуживанием на дому. В качестве врача-педиатра вела прием паци

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ "Городская поликлиника №6" ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что фактически ФИО2 работала врачом-педиатром, поскольку наименование «участковый педиатр» предполагает исполнение обязанностей врача. В настоящее время, в связи с реорганизацией, штатные расписания, должностная инструкция, иная медицинская документация за спорный период не сохранились.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на пенсию право на пенсию предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей -статистов) в том числе врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность.

Согласно примечаниям Приложения № 3 Номенклатура должностей медицинского персонала и специалистов с высшим образованием в учреждениях здравоохранения к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденному приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения - врач-педиатр участковый, врач-педиатр.

Судом установлено, что 29.03.2022 ФИО2 обратилась в пенсионный орган за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 27 лет 02 месяца 23 дня, при требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

При этом, ответчиком в специальный стаж не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра ТМО-6, поскольку наименование данной должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена в ТМО 6 участковым педиатром, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, до указанного перевода из Детской поликлиники ... ее должности указана – участковый врач-педиатр.

Согласно представленному диплому ТВ ... ФИО5 (фамилия до брака) Д.Д, в 1990 г. окончила Томский ордена Трудового Красного Знамени медицинский институт по специальности «педиатрия» с присвоением квалификации «врач-педиатр».

В соответствии с представленной ГАУЗ «Городская поликлиника ...» справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность участкового педиатра в ТМО 6. Согласно указанной справке, во исполнение решения Совета Министров Бурятской АССР ... от ДД.ММ.ГГГГ было организовано ТМО-6 Железнодорожного района в составе: поликлиника ..., поликлиника ..., поликлиника ..., амбулатория ВОП ... гора, женская консультация, детская консультация, травмпункт.

Также, ГАУЗ «Городская поликлиника ...» суду представлены сведения в виде выписок из приказов.

В приказе ... п.11 от ДД.ММ.ГГГГ значится «Разрешить ФИО2, - врачу-педиатру, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.05.1992».

Исследованием положений, содержащихся в Приказе Минтруда России от 27.03.2017 №306н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-педиатр участковый», а также, ранее действовавшего Приказа Минтруда России от 25.06.2015 N 400н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по педиатрии" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2015 N 37980) установлено, что должность участкового врача-педиатра вправе занимать лицо, имеющее высшее медицинское образование, в данном случае – врач.

Как указано выше, наличие у ФИО2 специальности врача подтверждено соответствующим дипломом.

Тем самым, суд соглашается с доводами стороны истца, согласно которым ФИО2 в спорный период работала в качестве врача участкового педиатра и осуществляла медицинскую деятельность.

При установленных обстоятельствах осуществления истцом лечебной деятельности наименовании ее должности в трудовой книжке - участковый педиатр не может ограничивать ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, учитывая, что фактически истец в спорные периоды времени исполняла обязанности врача участкового педиатра, занимаемая ею должность относится к должностям, указанным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что данный период работы в названной должности подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом спорных периодов, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, у истца имелась требуемая законом продолжительность стажа работы для назначения пенсии по старости, с учетом указанных выше положений, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента возникновения такого права, то есть с 29 марта 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой Даримы Донитовны удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ОГРН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Васильевой Даримы Донитовны (01; ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра ТМО-6.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО2 (01; 81 11 406542) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 11.10.2022.