Решение по делу № 2-4417/2023 от 16.11.2023 - о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения, по встречному иску <ФИО> к МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» об оспаривании актов обследования, отключения жилого дома от водоснабжения.

Дело № 2-4417/2023

УИД 50RS0042-01-2023-004937-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Сергеевой Л.В.,при секретаре Ярославцевой К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения, по встречному иску ФИО1 к МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» об оспаривании актов обследования, отключения жилого дома от водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 09.11.2020 № 1662-ПГ МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» с 01.01.2021 года наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.8-9)

23.05.2023 года представителями МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» составлен акт об обнаружении технологического присоединения в водопроводном колодце напротив <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения трубой ПНД dy 32 мм. На момент обследования запорная арматура находится в положении «открыто», что свидетельствует о подключении жилого дома к системе. Подключение не санкционировано, осуществлено с нарушением установленного порядка. Технологическое присоединение было перекрыто и опломбировано. Собственнику предписано в течение 10 рабочих дней демонтировать врезку, либо обратиться с заявлением в МУП «Водоканал» для изготовления проекта - технологического подключения. При наличии такого проекта предоставить его в МУП «Водоканал». (л.д.7). Указанный акт был направлен собственнику жилого дома 25.05.2023 года и получен ею 24.06.2023 года. (л.д.11)

01.06.2023 года в адрес ФИО1 направлена претензия об оплате задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения в размере 291 282,79 руб. (л.д.12-15), которое вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

08.06.2023 года в адрес ФИО1 направлено предупреждение об отключении несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения 22.06.2023 года в случае не предоставления технических условий подключения жилого дома к системе холодного водоснабжения (л.д.17),которое вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

22.06.2023 года представителями МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» составлен акт о полном отключении жилого дома <адрес> от централизованного холодного водоснабжения. (л.д.20). Указанный акт направлен в адрес ФИО1 27.06.2023 года и получен ею 25.07.2023 года.

МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал», с учетом уточнения, обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения, судебных расходов.

Не согласившись с предъявленным иском, ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» о признании незаконными акта обследования от 23.05.2023 года, акта о полном отключении жилого дома от водоснабжения от 22.06.2023 года.

Представитель истца по основному иску МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что Постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 09.11.2020 г. № 1662-ПГ МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» с 01.01.2021 года наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области. 23.05.2023 года специалистами МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал», в ходе внепланового обследования водопроводных сетей, был выявлен факт самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственностиФИО2 По результатам обследования составлен акт от 23.05.2023 года о выявлении несанкционированного подключения. Поскольку ФИО1 не представила технических условий технологического присоединения жилого дома к системе холодного водоснабжения, договор на централизованное холодное водоснабжение домовладения не заключен до настоящего времени, считала установленным факт самовольного подключения и пользования ответчиком по основному иску централизованными системами холодного водоснабжения, которое влечет за собой бесконтрольное потребление коммунального ресурса и приводит к несению убытков со стороны истца по основному иску. В соответствии с п.62 Правил Предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, пп.А п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, ФИО1 произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услуг (холодное водоснабжение) по пропускной способности водопроводного ввода за период с 23.02.2023года по 23.05.2023 года в размере 291 282,79 руб. Направленное в адрес ответчика по основному иску требование об оплате задолженности, положительных результатов не дало. 08.06.2023 года в адрес ФИО1 направлено предупреждение об отключении несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, от получения которой ответчик по основному иску уклонился. 22.06.2023 года сотрудниками МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» был составлен акт о полном отключении жилого дома по адресу: <адрес>,от системы централизованного холодного водоснабжения, которое ФИО1 получено 25.07.2023 года. Просила суд взыскать с ФИО1 в пользу МУП ГП Сергиев Посад «Водоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения за период с 23.02.2023 года по 23.05.2023 года в размере 291 282 руб. 79 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 113 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее интересы представляла по доверенности адвокат Нахаева М.Г., которая возражала против удовлетворения исковых требований по основному иску по доводам встречного иска, который поддержала в полном объеме. Пояснила, что в 2018 году ФИО1 приобрела в собственность дом по адресу: <адрес>. На момент приобретения указанного дома между предыдущим собственником ФИО5 и МУП «ККК» был заключен договор водоснабжения и водоотведения, что подтверждается адресованным владельцу дома уведомлением МУП «ККК» № 272, в связи с чем полагала, что действиями лично ФИО1 права и интересы МУП ГП Сергиев Посад «Водоканал» не нарушались. Кроме того, указала, что в силу п.63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 единственным документом, подтверждающим самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, является акт, при составлении которого ответчиком по встречному иску МУП ГП Сергиев Посад «Водоканал» была нарушена процедура его составления, предусматривающая предварительное уведомление собственника о дате и времени проверки, а также его обязательное участие при составлении такого акта, что является основанием для признания данного акта незаконным. Также обращала внимание суда на то, что обследование внутри дома не производилось, что свидетельствует об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих факт врезки в водопровод конкретно дома №, а также о действительности врезки и использовании холодного водоснабжения, что является самостоятельным основанием для отказа истцу по основному иску в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 денежных средств. Оспаривая акт о полном отключении жилого дома от холодного водоснабжения от 22.06.2023 года, также указывала о не направлении в адрес ФИО1 уведомлений о предстоящем отключении воды. Просила суд признать акт о полном отключении жилого дома от холодного водоснабжения от 22.06.2023 года незаконным.

Возражая против удовлетворения встречных требований, представитель ответчика по встречному иску МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» по доверенности ФИО3, указывала о соблюдении процедуры выявления факта самовольного подключения жилого дома к сетям централизованного холодного водоснабжения, а также последующего отключения жилого дома, в связи с чем, просила суд встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 о признании незаконными актов подлежащими отклонению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

На основании частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 18 указанного закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом иправилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения следует понимать пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" следует понимать присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно п. 36Правила N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

В обоснование доводов МУП г/п Сергиев Посад «Водоканал» о наличии факта самовольного подключения жилого дома, принадлежащего ФИО1 к централизованным сетям холодного водоснабжения, суду представлен акт от 23.05.2023 года, что соответствует п. 63 Правил 644, устанавливающему, что доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. Поскольку в п.63 Правил 644 не указано об обязательном присутствии лица, допустившего самовольное водопользование, то доводы представителя ФИО1 по доверенности Нахаевой М.Г. о нарушении истцом по основному иску порядка составления указанного акта судом отклоняются как необоснованные.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который пояснил, что с 2022 года он работает в МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» в должности техника-водопроводчика службы учета контроля. 23.05.2023 года при проведении внепланового обследования сетей был выявлен факт незаконного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, который абонентом МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» не является. Обнаруженная труба напрямую идет к дому №, кто-либо другой ей пользоваться не мог.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание составление акта уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями п. 63 Правил 644, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного акта незаконным.

Кроме того, сам по себе акт от 23.05.2023 года подтверждающий факт самовольного подключения жилого дома, принадлежащего ФИО1 к централизованным сетям холодного водоснабжения, права и интересы собственника жилого дома не нарушает, указанный документ предоставляет ей возможность легализовать выявленный факт пользования сетями централизованного водоснабжения.

В обоснование возражений ФИО1, суду представлено уведомление из которого усматривается, что <адрес> является абонентом водоснабжения МУП «ККК», ранее выданное технологическое условие было необходимо для проектирования подводящих сетей, но не являются основанием для подключения. (л.д.90). При отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, указанное уведомление не является бесспорным доказательством наличия между собственником жилого дома № и МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» ( либо его правопредшественником) договорных отношений и законности пользования центральной системой холодного водоснабжения.

Представленное МУП г/п Сергиев Посад «Водоканал» письмо от МУП «ККК» от 17.10.2023 ода № 51 об отсутствии в базе МУП «ККК» об отсутствии заключенного договора сФИО2 по адресу: <адрес>, а также об отсутствии технической документации, суд не принимает во внимание, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность юридического лица МУП «ККК» прекращена путем реорганизации в форме присоединения (л.д. 91-100).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком по основному иску ФИО1 не опровергнут в установленном законом порядке факт самовольного подключения жилого дома к централизованным сетям холодного водоснабжения, суд находит указанный факт установленным.

В силу части 10 статьи 20 Закона "О водоснабжении и водоотведении", в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.62 Правил 354 ( Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель осуществляет доначисление размера платы исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Объем потребленных коммунальных ресурсов (холодной воды) при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении.

Пунктом 82 Правил № 644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, подпунктом «а» пункта 14 Правил 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Одним из методов, применяемых при расчетном способе коммерческого учета воды, является метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Расчет в таких случаях не зависит от того, какое именно количество воды было отобрано и каково состояние водоразборных устройств, с использованием которых возможно несанкционированное водопотребление.

В связи с несанкционированным, самовольным подключением к централизованной системе холодного водоснабжения МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услуг (холодное водоснабжение) по пропускной способности водопроводного ввода за период с 23.02.2023 г. по 23.05.2023 г. в размере 291 282,79 рублей.

Данный расчет судом признается правильным, поскольку составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, стороной ответчика не оспорен.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие каких-либо действий со стороны ФИО1, направленных на заключение соответствующего договора, осуществления законного технологического присоединения к централизованным сетям холодного водоснабжения, что подтверждает доводы истца по основному иску о недобросовестным поведении абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований МУП г/п Сергиев Посад «Водоканал» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 291 282,79 руб.

Встречные требования ФИО1 о признании незаконным акта от 22.06.2023 года о полном отключении от централизованного холодного водоснабжения по адресу <адрес>, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку судом установлен факт самовольного подключения ( пользования) холодным водоснабжением от централизованного холодного водоснабжения. Порядок прекращения холодного водоснабжения в указанном случае, предусмотренный 644 Правилами соблюден.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО1 подлежат взысканию в пользу МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» расходы по уплате госпошлины в размере 6113 руб.

Руководствуясь ФЗ«О водоснабжении и водоотведении», ст. 210, 539, 548 ГК РФ, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в пользу МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения за период с 23.02.2023 года по 23.05.2023 года в размере 291 282,79 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6113 руб.

Встречные исковые требования ФИО1 к МУП городского поселения Сергиев Посад «Водоканал» об оспаривании акта обследования от 23.05.2023 года и акта о полном отключении от централизованного холодного водоснабжения от 22.06.2023 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательном виде изготовлено 29 декабря 2023 года

Судья подпись Л.В.Сергеева