Решение по делу № 2А-1329/2022 от 28.12.2022 | Абзелиловский районный суд (Республика Башкортостан)

УИД: 03RS0019-01-2022-001696-39 Дело № 2а-1329/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 28 декабря 2022 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Кильдияровой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОССП УФССП России по РБ ФИО1, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия, бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ГСК «Югория» обратилось с названным административным иском, указывая, что является стороной исполнительного производства №-ИП, по которому в результате бездействия пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности в сумме 14049,49 руб. с ФИО3 в пользу административного истца: обязать судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.

Определением суда от 14.12.2022 в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении в отсутствие его представителя.

Административный ответчик, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик, судебный пристав - исполнитель Абзелиловского РОССП УФССП России по РБ ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявил.

Заинтересованное лицо, ФИО3, извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, принимая во внимание сжатые сроки рассмотрения дел данной категории, учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, на основании статьи 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения содержатся в статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) и части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Частью 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (ч.1 ст.68 Закона N 229-ФЗ).

Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО ГСК «Югория» в порядке регресса суммы ущерба в размере 13300 рублей, расходов на отправку иска и приложений к нему в размере 217,49 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 532 рубля: всего 14049,49 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Абзелиловского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения: задолженность в размере 14049,49 рублей.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы по данному должнику в Гостехнадзор ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ. Запрос в ГИБДД направлен ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Запросы операторам связи направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Запросы в банки о наличии денежных средств на счетах должника направлялись: ДД.ММ.ГГГГ, 28.03.20252, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В Росреестр запрос направлялся ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен запрос в пенсионный орган о заработной плате, иных доходах.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на выявленных банковских счетах: АО «КУБ» – 1 счет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 оставлен акт совершения исполнительных действий: об осуществлении выхода на территорию должника по адресу: <адрес>, по результатом которого должник установлен, имущество не установлено.

Также установлено, что в отношении ФИО3 имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого должнику был ограничен выезд из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, ограничение продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что в отношении ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеется сводное исполнительное производство №-СП, объединяющее 4 исполнительных производств, в том числе в пользу административного истца по настоящему делу.

В рамках него ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 обращено взыскание на заработную плату должника на сумму 60414,04 рубля, получаемую им в ООО «Огнеупор».

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 имело место бездействие по исполнительному производству №-ИП, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не запрашивались сведения из Росреестра по объектам, принадлежащим должнику, до ДД.ММ.ГГГГ не выяснялось наличие у должника заработной платы, запросы в пенсионный или налоговый органы не направлялись.

Поскольку в настоящее время соответствующие запросы направлены, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика устранить данное бездействие, не усматривается.

В свете чего требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОССП УФССП России по РБ ФИО1, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия, бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОССП УФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении запросов об имущественном положении должника в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова