Дело № 2-1111/2023 27 июня 2023 года город Котлас
29RS0008-01-2023-001330-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Смирнова Д.В.
при секретаре Рура И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ), признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что 23 марта 2023 он обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 5 апреля 2023 года ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы. Считает, что Отделением необоснованно не был включен в специальный стаж периоды работы с 1 июня 1996 года по 30 сентября 1998 года в товариществе с ограниченной ответственностью «Варзовка» (далее - ТОО «Варзовка») в должности машиниста аммиачных холодильных установок, в связи с чем заявлен иск.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Цвиль В.С. требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 Закона № 400-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позицией 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения» о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела, 23 марта 2023 года истец ФИО1, __.__.__ года рождения, обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с п. 2, 5, 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях.
Решением № от 5 апреля 2023 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
На дату обращения в Отделение, стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствовал; в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховой стаж составил 9 лет 4 месяца 5 дней; в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховой стаж отсутствовал; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 28 лет 5 месяцев 7 дней, страховой стаж в календарном исчислении - 30 лет 20 дней.
Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила №).
Согласно п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 21 декабря 1998 года.
Учитывая, что оспариваемый период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то в соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 нс, этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 20 мая 1996 года принят в ТОО «Варзовка» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудований; 1 июня 1996 года переведен машинистом аммиачных холодильных установок; 30 сентября 1998 года уволен по переводу в ООО «Харитоново КЦБК».
В Выписке из лицевого счета истца период его работы с 1 июня 1996 года по 30 сентября 1998 года отражен без кодировки особых условий труда.
Согласно архивной справке, выданной МКУ КМР «Архивно-административная часть», в документах ТОО «Варзовка», с 8 августа 1996 года - АОЗТ «Варзовка» по личному составу ФИО1 имеются следующие сведения:
приказ № от 20 мая 1996 года о приеме ФИО1 на работу с 20 мая 1996 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с оплатой по штатному расписанию;
приказ № от 1 июня 1996 года о переводе машинистом аммиачных холодильных установок не обнаружен;
приказ №-к от 27 ноября 1997 года о предоставлении ФИО1 - машинисту х/установок (так в документе), отгулов за неиспользованный очередной отпуск сроком на 38 рабочих дней с 1 декабря 1997 года по 17 января 1998 года;
приказ № 124-к от 6 октября 1998 года об увольнении ФИО1 - машиниста хол. установок (так в документе) 30 сентября 1998 года по переводу в ООО «Харитоново КЦБК».
В лицевых счетах работников за 1996-1998 годы должность и вид работ ФИО1 не указаны.
Как следует из приказа № от 18 апреля 1997 года ФИО1 - машинисту ХАУ предоставлен очередной отпуск за проработанное время с 20 мая 1996 года по 20 мая 1997 года, продолжительностью 38 рабочих дней с использованием его с 21 апреля по 6 июня 1997 года.
Справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателем за спорный периоды, истцом не представлены.
Сведений о наличии на предприятии аммиачного холодильного агрегата в материалах дела не имеется.
Из акта передачи объектов и оборудования торговли и общественного питания от 4 мая 1994 года, составленного МТП «Лесное» и ТОО «Варзовка», следует, что организации, в которой работал истец, передавалось несколько холодильников.
По сообщению Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в государственном реестре опасных производственных объектов не содержится сведений об аммиачной холодильной установке ТОО «Варзовка» по состоянию на 1996-1998 годы.
Свидетельские показания не могут приниматься во внимание, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
При этом доводы стороны истца о том, что в данном случае свидетели подтвердили не характер работы истца, а о работе истца на определенном холодильном оборудовании не принимаются во внимание, поскольку подтверждение работы истца на определенном виде холодильных установок является ничем иным как подтверждением характера работы.
Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о работе истца в спорные периоды машинистом, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, постоянной его работы в таких условиях (в течение полного рабочего дня) вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.
На основании изложенного, требования ФИО1 о включении в его страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периода работы с 1 июня 1996 года по 30 сентября 1998 года в ТОО «Варзовка» не подлежат удовлетворению.
При отсутствии достаточного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 31 марта 2023 года не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в иске ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о возложении обязанности включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Смирнов
Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 года.