Дело № 12-107/2023

22RS0015-01-2023-003602-88

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 14 сентября 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев жалобу ПАО «Россети Сибирь» на определение старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району майора полиции ФИО1 от 21.06.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

в Новоалтайский городской суд Алтайского края поступила жалоба ПАО «Россети Сибирь» на определение старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району майора полиции ФИО1 от 21.06.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии жилого дома гражданином ФИО2, проживающим по адресу: <...>. Податель жалобы просит отменить оспариваемое определение, фактически указывая на его необоснованность.

В судебное заседание представителя ПАО «Россети Сибирь», ФИО2 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по жалобе.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Основных положений самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии при отсутствии заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, определяется как бездоговорное потребление электрической энергии.

Судья полагает, что в материале по заявлению начальника Первомайского РЭС ФИО3 от 22.05.2023 года имеются необходимые доказательства, позволяющие судить об обстоятельствах дела. Доводы ПАО «Россети Сибирь» заслуживают внимания. Вместе с тем, оспариваемое определение не может быть отменено в силу следующего. Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из отсутствия состава административного правонарушения.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев) со дня его совершения. В рассматриваемом случае применительно к субъекту вмененного деяния (гражданин) действует данное общее правило.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Как усматривается из представленных материалов, заявление по факту незаконного потребления электроэнергии поступило лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, 22.05.2023 года. Как следствие, трехмесячный срок давности привлечения гражданина к административной ответственности истек, обсуждение вопроса виновности лица за пределами данного срока невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району майора полиции ФИО1 от 21.06.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ПАО «Россети Сибирь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Барышников