Дело № 2а-6137/2023

УИД 16RS0042-03-2023-003939-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 7 июля 2023 года.

г. Набережные Челны 27 июня 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Канафиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «юридическая фирма «ФИО1, ФИО2 и партнеры» к судебным приставам – исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «юридическая фирма «ФИО1, ФИО2 и партнеры» (далее - административный истец, ООО «ЮФ «ФИО1, ФИО2 и партнеры») обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 19.01.2022 возбуждено исполнительное производство. 20.01.2022 возбуждено разыскное производство, но ни одно разыскное действие произведено не было.

05.05.2022 врио начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ) сообщено, что 14.04.2022, в связи с выполнением всех мероприятий по розыску имущества должника ФИО5, вынесено постановление о прекращении разыскного дела.

Указывает, что копия постановления в их адрес не направлялась и не выдана.

Считают, что розыскное дело прекращено незаконно.

Однако розыск имущества не производился, дело прекращено. Установление автомобиля на территории Республики Татарстан не представилось возможным. Однако автомобиль не был предметом розыска за пределами Республики Татарстан, в других регионах, между тем судебный пристав-исполнитель ограничился розыском только в Республике Татарстан.

06.04.2023 административный истец обратился с ходатайством о возбуждении розыскного дела по поиску автомобиля ..., принадлежавшего ФИО5 в Российской Федерации и на её границах.

18.04.2023 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об отказе объявления розыска.

Административный истец считает, что оснований для отказа в розыске автомобиля не было, поскольку сумма требований составляет 82470 рублей 72 копейки.

На основании вышеизложенного с учетом принятых судом уточнений просит признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <...> по РТ, судебного пристава-исполнителя ФИО4 по нерассмотрению ходатайства, по непредставлению сведения о ходе исполнительного производства, по невозбуждению исполнительного производства, по неразработке плана розыскных действий автомобиля ..., по неосуществлению розыска автомобиля ... во всех регионах Российской Федерации, неразыскиванию автомобиля на контрольно-пропускных пунктах на границах Российской Федерации и Республики Беларусь, по необращению взыскания на автомобиль, по неограничиванию пользования должником специальным правом управления транспортными средствами, по ненаправлению копий вынесенных в ходе исполнительного производства постановлений об обращении взыскания на автомобиль и связанных с реализацией автомобиля.

Признать незаконным постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) от 18 апреля 2023 года; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «ФИО1, ФИО2 и партнёры», а именно: предоставить сведения о ходе исполнительного производства, возбудить розыскное производство; разработать план розыскных мероприятий транспортного средства; осуществить розыск транспортного средства во всех регионах России; контрольно-пропускных пунктах на границах России и Республики Беларусь; обратить взыскание на транспортное средство ...; временно ограничить пользование должника специальным правом управления транспортными средствами; выслать копии вынесенных по исполнительному производству постановлений об обращении взыскания на автомобиль и дальнейших постановлений, связанных с реализацией автомобиля.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица - ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЮФ «ФИО1, ФИО2 и партнеры», административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, представители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступило возражение на административное исковое заявление, в котором она просила в удовлетворении административного иска отказать, также просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец в заявлении об уточнении административных исковых требований, принятых судом, в том числе оспаривает постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления от 18 апреля 2023 года, просит восстановить срок на его обжалование (пп 10, 11), указав, что указанное постановление получено 3 мая 2023 года.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление получено 3 мая 2023 года, что подтверждается отчётом об отслеживании.

В суд заявление об уточнении административных исковых требований поступило 4 мая 2023 года, то есть требование о восстановлении срока, на подачу которого просит административный истец, подано в установленные сроки.

Иные административные исковые требования также заявлены в установленные сроки, поскольку административный истец обжалует бездействие административных ответчиков по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства, находящегося на стадии исполнения.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на исполнение судебному приставу - исполнителю ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО6 поступил судебный приказ № 2-8-243/2019 от 08.02.2019, выданный мировым судьей судебного участка № 8 по судебному району г. Набережные Челны, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 82 470 рублей 72 копеек в отношении ФИО5 в пользу ООО «Юридическая фирма «ФИО1, ФИО2 и партнёры».

20 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ...

Как следует из материалов дела 12 апреля 2023 года поступило ходатайство ООО «Юридическая фирма «ФИО1, ФИО2 и партнёры» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, осуществлении розыска автомобиля ... во всех регионах Российской Федерации, на границах Российской Федерации и Республики Беларусь, направлении копии постановления об обращении взыскания на ТС, обращении взыскания на транспортное средство.

18 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с указанием: при обнаружении транспортного средства обратить на него взыскание. В части осуществления розыска автомобиля ...; с государственным регистрационным знаком ... во всех регионах Российской Федерации, на границах Российской Федерации и Республики Беларусь, направления копии постановления об обращении взыскания на ТС, обращении взыскания на транспортное средство отказано.

Копия указанного постановления направлена заказной корреспонденцией административному истцу, получена адресатом 3 мая 2023 года.

Кроме того, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 предоставлен ответ о ходе исполнительного производства № ..., который направлен посредством заказной корреспонденции административному истцу.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебного пристава-исполнителя ФИО4 по нерассмотрению ходатайства, суд считает их не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включатся нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 12 апреля 2023 года в ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ поступило ходатайство административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, осуществлении розыска автомобиля ... ... года выпуска, г/н ... во всех регионах Российской Федерации, на границах Российской Федерации и Республики Беларусь, направлении копии постановления об обращении взыскания на ТС, обращении взыскания на транспортное средство.

18 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), направлено административному истцу почтой, получено последним 3 мая 2023 года.

Как усматривается из указанного постановления судебного пристава-исполнителя, вопросы, указанные в заявлении административного истца, рассмотрены, судебным приставом-исполнителем даны ответы по существу обращения.

Таким образом, заявление взыскателя по исполнительному производству рассмотрено и направлено административному истцу в установленные сроки.

С учетом вышеизложенного не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании незаконным постановления о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) от 18 апреля 2023 года.

Так, согласно части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Исследуя содержание оспариваемого постановления, суд приходит к выводу о его соответствии указанным требованиям.

Так, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, с указанием наименования подразделения судебных приставов и его адреса, даты вынесения постановления, наименования и номера исполнительного производства, также в нем отражен вопрос, по которому вынесено постановление, указано решение по рассматриваемому вопросу, основания принимаемого решения со ссылками на нормы права.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец также просит о признании незаконным бездействия административных ответчиков в непредставлении сведений о ходе исполнительного производства, разрешая которое, суд исходит из следующего.

На основании части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее – Методические рекомендации), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц (пункт 1.4).

В силу пункта 2.1 Методических рекомендаций заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X". Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона, заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом. В случае, если одно заявление (ходатайство) содержит требования о принятии мер по нескольким исполнительным производствам, то оно регистрируется как одно ходатайство, с последующим принятием процессуальных решений по каждому исполнительному производству отдельно.

Выше указано, что заявление административного истца о ходе исполнительного производства рассмотрено в установленные сроки должностным лицом в пределах своих полномочий – судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, даны ответы по существу обращения.

Кроме того, 11 мая 2023 года врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО7 предоставлен полный ответ о ходе исполнительного производства № ....

При таких обстоятельствах, административные исковые требования в указанной части подлежат отказу в удовлетворении.

Обращаясь к административным исковым требованиям о признании незаконным бездействия административных ответчиков по непроведению розыскных действий в рамках исполнительного производства № ..., неразработке плана розыскных действий автомобиля ..., неосуществлению розыска автомобиля ... во всех регионах Российской Федерации, неразыскиванию автомобиля на контрольно-пропускных пунктах на границах Российской Федерации и Республики Беларусь, суд руководствуется следующим.

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5).

Как усматривается из материалов дела, а также установлено вступившим в законную силу решением Набрежночелнинского городского суда Республики Татарстан № 2а-7628/2022 от 28.07.2022, 20 января 2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об исполнительном розыске транспортного средства.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о заведении розыскного дела №... в отношении имущества ФИО5, а именно транспортного средства, составлен план исполнительно-розыскных действий с включением конкретных исполнительных действий, а также сроки их исполнения.

В ходе розыскных мероприятий судебным приставом-исполнителем ФИО8 установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, а именно: ... года выпуска; .... Согласно базе данных ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по РТ (КРИС-П, КРИС-С, КОРДОН) и базе данных «Административная практика» за период с 01 января 2019 по январь 2022 года указанное транспортное средство не зафиксировано. Последний штраф зафиксирован 14 июня 2020 года на территории Республики Татарстан, более штрафов не имеется. Установить место стоянки данного транспортного средства не представляется возможным, равно как и его примерное местоположение из-за отсутствия передвижения, согласно ответам ГИБДД МВД по РТ. Данное транспортное средство на специализированных стоянках ГБУ «БДД» на хранении не было. При проведении еженедельных операций «ДОРОЖНЫЙ ПРИСТАВ» установить транспортное средство также не преставилось возможным. Выставить транспортное средство в розыск по линии ГИБДД не представляется возможным. Ранее подобные запросы направлялись, однако согласно ответу ГИБДД МВД по РТ, к задачам полиции, установленным законодательством РФ, относится предупреждение и пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления и раскрытие преступлений, что не относится к данному исполнительному документу.

Как указал должник ФИО5 в объяснении, он не знает, где находится разыскиваемое транспортное средство, указывает, что ранее машина частично сгорела, после чего пропала, и он нашел ее впоследствии в разобранном виде, на руках по факту остались только номера ТС. Договор ОСАГО на данное транспортное средство не действует, прекратил свое действие.

Проведенными мероприятиями установить местонахождение транспортного средства, принадлежащего должнику, не представилось возможным.

Также в рамках розыскного дела судебным приставом-исполнителем проведены иные мероприятия, направленные на установление имущества должника. В Пенсионный фонд России денежные перечисления от должника не поступают, не является получателем пенсии.

Согласно поступившим ответам Росреестра за должником недвижимого имущества не зарегистрировано; ЗАГС – анкетные данные должник не изменял; ГИМС - за должником маломерных судов не зарегистрировано; Гостехнадзор - за должником зарегистрированной техники не имеется; Татарстанская Таможня - сведения при регистрации ТПО, сведения по предварительному декларированию товаров, сведения из базы данных по временному ввозу транспортных средств, сведения из базы данных об изъятом имуществе за административные правонарушения, сведения об участии должника во внешнеэкономической деятельности Татарстанской таможни в отношении должника отсутствуют. Счетов депо в АО «Центральный Депозитарий РТ» должник не имеет; в реестрах владельцев ценных бумаг, ведение которых осуществляет ООО «Евроазиатский Регистратор» отсутствует. ФБУ «Администрация Волжского Бассейна Внутренних водных путей» - за должником маломерные суда, используемые на коммерческой основе, спортивные парусные и прогулочные суда не зарегистрированы. Федеральное Агентство Воздушного Транспорта - в едином государственном реестре гражданских воздушных судов РФ не имеется сведений о воздушных суда, зарегистрированных за должником. АО Регистратор «Р.О.С.Т.» - должник не является зарегистрированным лицом в реестрах владельцев ценных бумаг, ведение которых осуществляет Регистратор.

Арендуемых банковских ячеек в банках: АО «АвтоградБанк», «Ак Барс», ПАО «ВТБ», ООО «КамкомБанк», ПАО «Сбербанк» у должника не имеется.

Сведений об ином имуществе, имеющемся у должника или у третьих лиц, не поступало.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем все меры, направленные на установление местонахождения транспортного средства совершены, план мероприятий по розыску транспортного средства выполнен. Более того, дополнительно проведены иные мероприятия по установлению имущества должника.

14 апреля 2022 года розыскное дело прекращено, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, допустимые законом меры по установлению местонахождения имущества должника оказались безрезультатными.

Обратившись повторно с заявлением о возбуждении розыскного дела, новые сведения о местонахождении транспортного средства за пределами Республики Татарстан, в регионах Российской Федерации, а также Республики Беларусь взыскателем не представлены.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в невозбуждении исполнительного производства о розыске также не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного не подлежат удовлетворению и требования об обращении взыскания на транспортное средство ...

Также административный истец заявляет требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении пользования должника специальным правом.

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

При таких обстоятельствах по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц вынесение постановления о временном ограничении пользования должника специальным правом не предусмотрено.

Не подлежат удовлетворению и требования административного истца по ненаправлению копий вынесенных в ходе исполнительного производства постановлений об обращении взыскания на автомобиль и связанных с реализацией автомобиля, поскольку указанные постановления судебным приставом-исполнителем не выносились.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При рассмотрении настоящего административного дела такие обстоятельства не установлены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд считает административные требования не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, решением Набрежночелнинского городского суда Республики Татарстан № 2а-7628/2022 от 28.07.2022, вступившим в законную силу, бездействие должностных лиц ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ в части исполнения исполнительного документа, на основании которого возбуждено настоящее исполнительное производства, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «ЮФ «ФИО1, ФИО2 и партнеры» отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «юридическая фирма «ФИО1, ФИО2 и партнеры» к судебным приставам – исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Копотева Т.И.