Дело № 5-57/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Петуховский районный суд, <...>
г. Петухово 13 ноября 2025 года
Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
Администрации Петуховского муниципального округа <адрес> (№, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>)
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Петуховского муниципального округа <адрес> государственным инспектором Петуховского и Частоозерского районов по пожарному надзору – инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Петуховскому и Частоозерскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, из которого усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Петуховского муниципального округа <адрес>, в рамках проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-№, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения в реализации полномочий в области пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством: территории общего пользования г.Петухово не в полной мере очищены от сухой растительности, а так же не произведен покос травы: сухой камыш в юго-восточной части при выезде из г.Петухово в сторону мкр.Звероферма; сухой камыш в восточной части г.Петухово между оз.Шустиково и объездной дорогой; сухой камыш на перекрестке ул.К.Либкнехта и объездной дороги; сухой камыш вдоль ул.Р.Люксембург; сухой камыш на перекрестке ул.Свободы и ул.Р.Люксембург; сухой камыш вдоль ул.Береговая; сухой камыш между ул.Красная и оз.Шустиково; сухой камыш вдоль железной дороги (ул.Р.Люксембург, ул.К.ФИО3, между железной дорогой и контактной сетью до домов в районе переезда); сухой камыш между ул.Строительная и ул.Восточная; сухой камыш возле магазина «Акбар» и гостиницы «Магнат», между гостиницей и ул.Строительная; сухой камыш в северной части города в конце ул.Степная и пер.Дорожный; сухой камыш между ул.Тельмана и ул.Степная; сухой камыш между ул.Энергетиков и ул.Коминтерна; сухой камыш в севернойчасти пер.Элеваторный (между РЭС и цементным заводом); сухой камыш между железной дорогой и ул.Труда; сухой камыш вдоль ул.Некрасова и ул.Урицкого; сухой камыш между железной дорогой, ул.Комсомольская и ул.Заводская; сухой камыш в западной части г.Петухово в конце ул.Заводская и ул.Пролетарская; сухой камыш в северном направлении от п.Вторчермет до домов мкр.КМП.
Данные нарушения были так же отражены в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №-№.
По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-№.
Ранее Администрация Петуховского муниципального округа привлекалась к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа за невыполнение в установленный срок предписания органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Администрации Петуховского муниципального округа <адрес> ФИО4 при рассмотрении дела пояснила, что в связи с большим объемом необходимого скоса сухой травы, из-за переувлажнения и подтопления земельных участков, на которых находится камыш и сухостой, отсутствовала возможность в срок выполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ. Так же считает, что часть земельных участков, указанных в предписании, находится в полосе отвода железной дороги и не принадлежит Администрации. Ранее Администрация обращалась за продлением срока исполнения подобных предписаний в ГУ МЧС России по <адрес>, однако в продлении было всегда отказано.
Государственный инспектор Петуховского и Частоозерского районов по пожарному надзору – инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Петуховскому и Частоозерскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на трех земельных участках, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ и ранее выданных, на которых имеется нескошенная сухая трава, с апреля по октябрь 2025 года трижды возникали пожары, которые были локализованы без ущерба для жителей города. Представитель Администрации Петуховского муниципального округа всегда приглашается и участвует в проведении выездной проверки, замечаний по поводу того, что осматриваемые земельные участки не принадлежат муниципальному округу, а являются полосой отвода железной дороги не поступало.
Оценивая исследованный административный материал, а также пояснения лиц, участвующих при рассмотрении протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в пределах его полномочий Администрации Петуховского муниципального округа <адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписание содержит указание на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также срок, достаточный для их исполнения. Оснований, указывающих на несоответствие требований предписания, нормативным требованиям, либо на невозможность исполнения, не имеется.
Сведений о признании незаконным и отмене предписания не представлено.
Обстоятельства невыполнения в полном объеме Администрацией Петуховского муниципального округа <адрес> в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершенное повторно, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: предписанием №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Факты наличия обозначенных в качестве нарушения ст.ст.19, 21 ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации обстоятельств на момент выдачи предписания, неустранения данных обстоятельств к установленному в предписании сроку установлены, и по существу Администрацией Петуховского муниципального округа не оспаривались.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе отражены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, о времени и месте составления протокола юридическое лицо (его представитель) извещалось надлежащим образом.
Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.
Оценив вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о виновности Администрации Петуховского муниципального округа <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия Администрацией Петуховского муниципального округа <адрес> всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлено.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, не установлено.
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая обстоятельства дела, объект посягательства, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей для достижения цели наказания.
Оснований для назначения административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, не усматриваю с учетом того, что нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Также отмечаю, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Петуховского муниципального округа <адрес> признать виновной в совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф внести по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л<адрес>), индекс 640006, <адрес>
ИНН <***>
КПП 450101001
Банк получателя: Сибирское ГУ Банка Росси//УФК по <адрес>
БИК ТОФК 045004108
Р\С 40№
Номер казначейского счета 03№
ОКТМО 37701000
КБК 17№
УИН 17№
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья О.В.Александрова