2-1695/2023 ~ М-1382/2023

86RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П.,

с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А., представителя истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска ФИО1, представителя ответчиков адвоката Пысиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения, специализированного маневренного жилищного фонда без предоставления другого помещения,

по встречному исковому заявлению ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения, специализированного маневренного жилищного фонда без предоставления другого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нефтеюганск. Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи - ФИО6 3.Р.(жена), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын) по договору найма жилого помещения муниципального маневренного фонда г. Нефтеюганска № от (дата), в связи с уничтожением в результате пожара жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), на период решения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 106 ЖК РФ.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Учитывая, что жилое помещение маневренного фонда ответчику было предоставлено в связи с тем, что единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, на период до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, при этом ответчик не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения социального использования, законные основания для дальнейшего проживания в жилом помещении маневренного фонда у ответчика отсутствуют, что является основанием для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда.

В адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. (адрес).

В адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: (адрес).

Однако ответчики остаются проживать в жилом помещении маневренного фонда, что создает уполномоченному органу препятствия для реализации мероприятий по расселению жилья, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания (распоряжение администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р), а также для осуществления действий, направленных на снос аварийного объекта.

Обязательств по обеспечению ответчиков жильем ввиду признания дома аварийным у истца не имеется, поскольку ответчики не являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма либо собственниками такого помещения.

Департамент просит суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения муниципального маневренного фонда, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2, возражая против иска, подал встречное исковое заявление о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с включением в договор членов его семьи указав, что 12.04.2003 года в результате пожара полностью сгорел его жилой дом 50а по улице (иные данные), после чего на состав 4 человека ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение № в (адрес). В марте 2006 года на состав семьи 4 человека ему предоставили жилое помещение муниципального маневренного фонда состоящего из 2 комнат общей площадью 53,7 кв.м. по адресу: (адрес), поскольку ранее предоставленное в (адрес) признано аварийным и подлежащим сносу.

20 марта 2006 года между ответчиком и НГМУП «Жилищно-эксплуатационный участок №» заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда, с марта 2006 года он и его семья проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи. В настоящее время Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 05.03.2014 года №46-р дом №36, 11 микрорайона города Нефтеюганска признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом № 36, 11 микрорайона города Нефтюганска внесен в Реестр муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации №-АБ 810799 от (дата).

После принятия решения о включении жилого помещения в число маневренного, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Поскольку спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации недвижимости, как того требует пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации у спорной квартиры отсутствует статус маневренного фонда.

Производство по делу по первоначальному исковому заявлению в отношении ответчика ФИО4 прекращено в связи со смертью.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречного иска, предстатель ответчиков адвокат Пысина Т.А. настаивала на удовлетворении встречного иска, возражала против удовлетворения иска департамента.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ответчика ФИО3, ответчика ФИО5 по правилам ст. 167 ГПК РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования о выселении не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений пп. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 3 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нефтеюганск.

Спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании свидетельства о регистрации права собственности от (дата), право собственности зарегистрировано на основании распоряжения департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от (дата) № «О включении жилых помещений в реестр муниципальной собственности», принятого на основании Решений исполнительного комитета Совета народных депутатом, Постановления Верхового Совета Российской Федерации от (дата) №-I.

Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Нефтеюганска от 05.03.2014 № 46-р «О признании многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, дом 34, дом 35, дом 36, дом 37, дом 41, дом 42, дом 44, дом 45, дом 46, дом 48, дом 49, дом 51, дом 58, дом 60, дом 61, дом 62, дом 69, дом 72, дом 73, дом 74, дом 75, дом 77, дом 78; 11 микрорайон, дом 36, дом 44, дом 95, дом 100, дом 110; 11а микрорайон, дом 7, дом 28, дом 39; 11а микрорайон, ул.Берёзовая, дом 1, дом 9; 116 микрорайон, дом 11, дом 12, дом 16; СУ-62, дом 14, аварийными и подлежащими сносу».

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи - ФИО6 3.Р.(жена), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын) по договору найма жилого помещения муниципального маневренного фонда (адрес) № от (дата), в связи с уничтожением в результате пожара жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), на период решения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 106 ЖК РФ.

До настоящего времени ответчикам иное жилое помещение взамен непригодного уничтоженного в 2003 году пожаром не предоставлено.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В свою очередь, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органом местного самоуправления (п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР).

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось в порядке, установленном ст.31 ЖК РСФСР на основании заявления гражданина.

С 01.03.2005 порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма лицам, нуждающимся в жилых помещениях, регулируется статьями 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Ф-вы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, жилых помещений на праве собственности или ином праве не имеют, являются пенсионерами по старости.

Учитывая, что (дата) в результате пожара уничтожен жилой (адрес), на состав 4 человека ФИО2 предоставлено жилое помещение № в (адрес) (признано аварийным и подлежащим сносу, что следует из пояснений сторон). После чего, в марте 2006 года на состав семьи 4 человека ответчику было предоставлено спорное жилое помещение, состоящее из 2 комнат общей площадью 53,7 кв.м. по адресу: (адрес), указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно договору, спорное жилое помещение предоставлено ответчикам на период решения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

До настоящего времени жилое помещение на условиях социального найма ФИО6 не предоставлено, предъявлено требование о выселении семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, объяснения представителей сторон, учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления жилого помещения отсутствуют.

Договор найма жилого помещения от (дата) заключен между ФИО2 и Жилищно-эксплуатационным участком № Нефтеюганского производственного объединения жилищно - коммунального хозяйства на период до решения вопроса о предоставлении жилья администрацией города.

Жилой (адрес) мкр. 11 находился на праве хозяйственного ведения МУП «НПО ЖКХ» в составе которого было ЖЭУ-5, что также подтверждается представленным договором № от (дата) на право хозяйственного ведения недвижимостью, имуществом находящимся в собственности г.Нефтеюганска и архивной справкой.

Согласно приложению к распоряжению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от (дата) № «О включении жилых помещений в реестр муниципальной собственности», жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) принят в муниципальную собственность на основании Постановления Верхового Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-I, договор маневренного фонда № 50 от 11.01.2007.

Таким образом, семья Ф-вых переселена в спорное жилое помещение из другого аварийного жилья, которое было предоставлено в связи с уничтожением жилого дома ответчиков, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании Решений исполнительного комитета Совета народных депутатом, Постановления Верхового Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-I.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Кроме того, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п. 7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14).

Спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве маневренного в органах государственной регистрации недвижимости.

Характер сложившихся отношений свидетельствует о том, что ответчики занимают жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем встречные требования в части признания права пользования ответчиками спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Кроме того, установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости, то есть относится к слабо защищенной категорий населения, имеет доходы в виде пенсионных выплат, другого жилья в собственности либо на ином праве не имеет, у него отсутствует возможность приобрести для своего проживания другое благоустроенное жилое помещение в условиях нынешней рыночной экономики, в связи с чем администрация муниципалитета обязана предпринять все возможные меры для решения жилищного вопроса семьи, с целью недопущения выселения граждан фактически на улицу, что приведет к нарушению особо значимых конституционных прав граждан, в том числе права на жилище.

При этом также необходимо учитывать, что ответчики вселены в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, а также те обстоятельства, что семья Ф-вых имела право состоять на учете нуждающихся до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и на дату вселения в спорное жилое помещение, переселены в спорное жилое помещение из другого аварийного жилья, которое было предоставлено в связи с уничтожением жилого дома ответчиков, спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность на основании Решений исполнительного комитета Совета народных депутатом, Постановления Верхового Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-I.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 с самостоятельными требованиями в суд не обращались, однако их право как членов семьи производно от права ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО2 о признании за ним и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим нормам.

Разрешая требования встречного иска о возложении обязанности на ДМИ администрации города Нефтеюганска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Учитывая, что спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, то есть не соответствует санитарным и техническим нормам, объектом жилищных прав данное жилое помещение являться не может, в связи с чем на спорное жилое помещение не может быть заключен договор социального найма жилого помещения, в удовлетворении данного требования по встречному иску надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО2, ФИО3, ФИО5 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения специализированного маневренного жилищного фонда без предоставления другого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), на условиях договора социального найма жилого помещения.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 11.09.2023.