Дело №2- 4273/2023 (УИД –65RS0001-01-2023-002365-71)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – О.С.Лыкиной,
при секретаре – Н.С.Маткевич,
с участием представителя ответчика ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, -
установил:
ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, в котором просил взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту <данные изъяты> в размере 64 174,83 рублей, указывая в обоснование заявленных требований следующее. ФИО является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Реализуя представленное законом право, истец в период с 29.12.2022г. по 15.01.2023г. выезжал на отдых в <данные изъяты>) в связи с чем, понес расходы по оплате стоимости проезда, однако пенсионным органом отказано в возмещении понесенных расходов.
В судебное заседание истец ФИО не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленных суду уточнениях к иску просил возместить расходы, связанные с оплатой стоимости проезда в размере 23 800 рублей.
Представитель ответчика ГУ–Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области ФИО., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, руководствуясь ст.67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие истца.
Заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчика, исследовав собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по старости и инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Как следует из буквального толкования указанного пункта, Правила связывают оплату проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации.
Кроме того, по смыслу приведенных норм, при реализации указанной льготы возмещению подлежат расходы на проезд к одному месту отдыха, избранному получателем компенсации.
Как следует из материалов дела, истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером, получателем пенсии с 14.01.2021г., в период с 29 декабря 2022 года по 15 января 2023 года выезжал к месту отдыха по маршруту <данные изъяты>, при этом стоимость авиаперелетов составила 64 174,83 рублей.
Истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации произведенных расходов за проезд по территории Российской Федерации, предоставив авиабилеты по указанному выше маршруту.
Решением пенсионного органа № от 17.02.2023г. в удовлетворении заявления отказано, поскольку не были представлены проездные документы, а также документы, подтверждающие стоимость авиаперевозок по территории Российской Федерации.
Судом установлено, что местом отдыха истца являлся <данные изъяты>
Согласно сообщению туристический компании «<данные изъяты>» (ИП ФИО, стоимость перелета по маршруту <данные изъяты>) на одного пассажира составляет 40 374,83 рублей, исходя из того, что протяженность маршрута над территорией РФ в процентном соотношении составляет <данные изъяты> об общей стоимости перелета - <данные изъяты> в следующие даты вылета: 30.12.2022г. и 11.01.2023г..
Согласно маршрутной квитанции стоимость перелета по маршруту <данные изъяты> составляет 23 800 рублей, в связи с чем, общая стоимость перелета составила 64 174,83 рублей.
При определении размера стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно суд принимает во внимание документы, представленные в подтверждение понесенных истцом расходов, по выше указанному маршруту по территории Российской Федерации.
Поскольку выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации, рассчитанных с учетом отношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии, в данном случае возмещению подлежит стоимость перелета по территории Российской Федерации в размере 64 174,83 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования ФИО- удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (паспорт <данные изъяты>) компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 64 174,83 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: О.С.Лыкина