Дело №5-79/2023

УИД №33RS0008-01-2023-001428-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1,

установил:

17 мая 2023 года в 13 часов 45 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» около магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 11 января 2023 года, после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 10 января 2023 года, чем нарушил ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ тем, что хотел организовать свой бизнес - ферму. Отметил, что осознавал, что нарушает миграционное законодательство РФ, понимал, что это серьезное правонарушение. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 17 мая 2023 года в 13 часов 45 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» около магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 11 января 2023 года, после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 10 января 2023 года.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 17 мая 2023 года №23007100, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО1 от 17.05.2023, согласно которым последний, будучи гражданином Республики Таджикистан в Россию приехал 13.10.2022 с целю трудоустройства и заработка денег. Оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 10.01.2023, однако патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также гражданство РФ не оформлял. Проживает на территории Российской Федерации с 13.10.2022 без регистрации по месту пребывания до настоящего времени, территорию РФ не покинул ввиду отсутствия документов, а также на территории РФ он хотел приобрести земельный участок для разведения птицы. В начале января 2023 года он при неизвестных обстоятельствах утерял документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, талон-уведомление о постановке на миграционный учет. После чего, обратившись в Посольство Республики Таджикистан, ему было выдано свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, однако территорию РФ не покинул ввиду того, что у него были дела по бизнесу. 16.05.2023 он приехал в г. Гусь-Хрустальный с целью решения вопроса о покупки земельного участка. Каких-либо документов, дающих ему право на пребывание на территории РФ, он не оформлял. Близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, он не имеет. На территории Владимирской области патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также гражданство РФ он не оформлял. В настоящее время каких-либо документов, дающих ему право на пребывание на территории РФ, не имеет. 17.05.2023 он находился по адресу: <...>, около магазина «Пятерочка», где к нему подошли сотрудники полиции для проверки документов, после чего он был доставлен в МО МВД России «Гусь-Хрустальный», где ему было разъяснено, что он нарушил режим пребывания иностранных граждан, так как своевременно не покинул территорию РФ. С нарушением согласен, деньги на покупку обратного билета до Республики Таджикистан у него имеются; рапортом начальника ОУУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3, из которого следует, что 17.05.2023 в 13 часов 45 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» около магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. Данный гражданин был доставлен в МО МВД России «Гусь-Хрустальный»; справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 17.05.2023 о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 17.05.2023, материалом проведения процедуры идентификации личности гражданина и справкой идентификации личности иностранного гражданина на имя ФИО1, подтверждающими личность последнего, из которых следует, что ФИО1 находится на территории РФ с 13.10.2022, после указанной даты территорию РФ не покидал; свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан; протоколом об административном задержании от 17.05.2023 №697, согласно которому ФИО1, доставленный в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» 17.05.2023 в 14 часов 00 минут, был задержан 17.05.2023 в 15 часов 45 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ 13.10.2022, после чего территорию РФ не покидал. В настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. ФИО1, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинул и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 11.01.2023 по настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 11.01.2023, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 11.01.2023 по истечении определенного срока пребывания (10.01.2023), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, наличие у него двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере), конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание, что ФИО1 в зарегистрированном браке на территории РФ не состоит (состоит в зарегистрированном браке на территории Республики Таджикистан, имеет на иждивении малолетних детей – жена и дети являются гражданами Республики Таджикистан, где и проживают в настоящее время); близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет; официально не трудоустроен (налоги не платит); регистрации и недвижимости на праве собственности на территории РФ не имеет, и считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

При этом судья отмечает, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1, осознавая, что находится на территории РФ нелегально, продолжает пребывать на территории РФ после окончания законного срока его пребывания на территории РФ; имея возможность (в том числе имея денежные средства для выезда с территории РФ), как пояснил в суде, самостоятельно территорию РФ до настоящего времени не покинул. Такое поведение ФИО1 свидетельствует об осознанном отрицании необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ. Таким образом, прихожу к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации. С учетом имевшейся у ФИО1 возможности покинуть территорию РФ, отсутствия документов, удостоверяющих личность, необходимых для самостоятельного выезда с территории РФ (срок свидетельства о возвращении в Республику Таджикистан истек 08.0,3.2023), судья полагает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 03100643000000012800, кор./счет 40102810945370000020; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-79/2023, УИН: 18891339990005104700.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина