Дело №

УИД 50RS0№-05

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области об отмене решения руководителя территориального подразделения Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении меры социальной поддержки по выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, об обязании выплатить компенсацию и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, уточнив его в ходе рассмотрения дела, об отмене решения руководителя территориального подразделения Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении меры социальной поддержки по выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, об обязании выплатить компенсацию и взыскании морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что он является ветераном боевых действий, ему установлена мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области, основываясь на данных управляющей компании ООО «Инфракомплекс-СЖК» прекратило предоставление истцу льготы, не уведомив его о прекращении или приостановлении предоставления указанной льготы, в результате чего им не была получена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2024 года и январь-февраль 2025 года в общем размере 5 041,62 рублей. На неоднократные обращения в Министерство социального развития ответы не получены, действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 25 000 рублей. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Инфракомплекс-СЖК».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Инфракомплекс-СЖК» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные истцом исковые требования, просила их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав позицию явившихся лиц, исследовав и в совокупности оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст. 10 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14–19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - получатель) определены Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее Порядка), утвержденным Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация).

Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее – территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 имеет категорию «Ветеран боевых действий», что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» истцу назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по категории: «Ветеран боевых действий».

Расчет вышеуказанной компенсации производится территориальным подразделением Министерства социального развития Московской области - Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития Московской области на основании сведений, представляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства о начисленных (оплаченных) платежах по согласованной сторонами форме либо на основании документов, подтверждающих произведенные затраты по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с п. 23 Порядка «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсация автоматически приостанавливается с месяца, следующего за прошедшим, в случаях получения информации из ЕИАС ЖКХ и (или) ГИС ЖКХ о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Как следует из ответа Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области №.20ТГ-84 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации ГИС ЖКХ у истца возникла задолженность перед ООО "Инфракомплекс-СЖК", в связи с чем, выплата компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения была приостановлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 24 Порядка компенсация возобновляется с месяца исключения из ЕИАС ЖКХ и (или) ГИС ЖКХ информации о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

В соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативными актами, при наличии задолженности у гражданина по оплате коммунальных услуг, территориальное подразделение Министерства социального развития Московской области имеет право приостановить выплату компенсаций до момента погашения задолженности.

Окружным управлением № Министерства социального развития Московской области инициировано направление запроса от ДД.ММ.ГГГГ в ГИС ЖКХ. На основании полученного ответа об отсутствии задолженности истцу возобновлена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, судом установлено, что Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области приостановила выплату компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения на основании информации ГИС ЖКХ о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг.

При этом данная информация не была проверена, для получения подтверждения наличия задолженности запросы не направлялись, судебные акты о наличии задолженности, вступившие в законную силу, отсутствуют.

Напротив, согласно определению Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ООО «Инфракомплекс-СЖК» утверждено мировое соглашение, по условиям которого ООО «Инфракомплекс-СЖК» отказывается от требований задолженности по платежам в размере 23 666 руб. и пени в размере 3 453,49 руб. и обязуется исключить указанную задолженность по личному счёту истца №, ООО «Инфракомплекс-СЖК» обязуется сумму переплаты пеней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 941,20 руб. учесть в счёт будущей оплаты текущих коммунальных платежей.

Кроме того, согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инфракомплекс-СЖК», задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

Таким образом, у ответчика отсутствовала задолженность перед ООО «Инфракомплекс-СЖК».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение руководителя территориального подразделения Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в связи с чем, суд обязывает Министерство социального развития Московской области выплатить ФИО1 компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года включительно в размере 5 041,62 руб.

Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и ст. 151 ГК РФ (п. 1 ст. 1099 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред (физические или нравственные страдания) причиненный действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика Министерства социального развития Московской области, Окружного Управления социального развития № Министерства социального развития Московской области и ООО «Инфракомплекс-СЖК» компенсации морального вреда, поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Отменить решение руководителя территориального подразделения Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития Московской области Московской области выплатить ФИО1 компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года включительно в размере 5 041,62 рублей.

Требование о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд черезСолнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ивлева Л.О.