Дело №5-784/2022

УИД 23RS0044-01-2022-003713-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 02 ноября 2022года

Судья Северского райсуда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

при секретаре Домниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю направило в суд материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для рассмотрения по существу, указав, что 30.08.2022г. в 12 часов 00 минут по адресу: <...> по результатам административного расследования, возбужденного 22.08.2022г., установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившийся в нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином <...> М.Н.К. в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административная ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлены надлежащим образом.

Представитель ОВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ(услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином <...> М.Н.К.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 30.08.2022г., копиями его паспорта, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2022г., договора <...> от 01.07.2022г. заключенного между ООО «Феникс» и ИП ФИО1 о выполнении ремонтных работ МБУ ДО ЦРТДЮ <...>, карточки электронного проекта контракта, объяснение М.Н.К., досье на физическое лицо М.Н.К., трудового договора с иностранным гражданином бессрочный от 08.07.2022г. заключенного между ФИО1 и М.Н.К., журнала уведомлений МВД России ППО «Территория» (версия 2021.8.1.43), в котором записей не найдено, определения <...> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.08.2022г., рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств дает суду основание прийти к выводу о виновности ИП ФИО1, так как им допущен факт нарушения миграционного законодательства РФ, в нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан М.Н.К., а потому суд квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, поэтому приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По мнению суда, предусмотренное в данном случае для юридических лиц наказание по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде минимального штрафа в размере четырехсот тысяч рублей в данном случае не соответствует тяжести совершенного ИП ФИО1 правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, является слишком суровой мерой ответственности и приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, количество нарушений, личность и имущественное положением привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, судья приходит к выводу о возможности применения положений ч.3.2 ст.4.1КоАП РФ и назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья К.Н. Лапшин