Дело /номер/а-158/2022

70RS0/номер/-35

Решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года /адрес/

Зырянский районный суд /адрес/ в составе:

председательствующего судьи Вельтмандера А.Т.,

при секретаре Чижовой А.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора /адрес/ Макарова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора /адрес/ в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации муниципального образования «Дубровское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

административный истец - прокурор /адрес/ обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Дубровское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации Дубровского сельского поселения /адрес/ по непринятию мер по представлению в межведомственную комиссию, созданную Администрацией Зырянского сельского поселения, документов, предусмотренных пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по адресу: /адрес/; обязании администрации Дубровского сельского поселения /адрес/ в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в межведомственную комиссию, созданную Администрацией Зырянского сельского поселения, документы, предусмотренные пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по адресу: /адрес/ (с учётом уточненных исковых требований).

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой /адрес/ по обращению ФИО1 о нарушениях требований жилищного законодательства при содержании /адрес/ в /адрес/, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Ссылаясь на статью 40 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6, 8 ст. 2, п.п. 8, 9 ст. 14, ч. 4 ст. 15, ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации», утвержденный Постановлением Администрации Зырянского сельского поселения от /дата/ /номер/ считает, что муниципальному образованию «Дубровское сельское поселение» на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: /адрес/. На основании договора найма жилого помещения от /дата/ /номер/ указанное жилое помещение предоставлено ФИО2, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2018 – 2019 годах администрацией поселения проводились визуальные осмотры данного жилого помещения, в ходе которых выявлено, что квартира находится в состоянии разрушения: несущие конструкции крыши сломаны, щиты перекрытия провисли, штукатурка обвалилась от попадания на потолок снега и дождя, переломаны часть листов шифера. В ходе проверки в марте 2022 года прокуратурой района проведен осмотр /адрес/ в /адрес/, по результатам которого установлено, что доступ ко входу в многоквартирный дом затруднен, придомовая территория от снега не очищена, в самой квартире потолочное покрытие, а также крыша частично разрушены, деревянные окна в квартире частично разбиты, на полу лежат в хаотичном порядке деревянные обломки крыши, значительная часть штукатурки на стенах ободрана, какой-либо мебели, признаков ремонта и следов пребывания человека в течение длительного времени в квартире не имеется. Полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для инициирования процедуры, установленной п.п.7, 8, 42-52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, по оценке соответствия жилого дома по адресу (адрес) установленным требованиям. Администрация Дубровского сельского поселения в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью помещения, собственником которого является, его соответствием требованиям законодательства, неправомерно бездействуя, не обращалась в межведомственную комиссию по признанию его пригодным (непригодными) для проживания с соответствующим заявлением, на основании которого данная комиссия, орган местного самоуправления принимают решения, связанные с признанием жилого помещения непригодным для проживания, дальнейшим использованием помещения. По данному факту прокурором района главе поселения вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, нарушения законодательства Администрацией Дубровского сельского поселения до настоящего времени не устранены. Непринятие органом местного самоуправления мер по контролю за сохранностью муниципального имущества, по рассмотрению вопроса о признании жилого помещения, находящегося в разрушенном состоянии, непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью в случае обрушения лиц, проживающих в многоквартирном доме, а также проходящих мимо многоквартирного дома лиц. Учитывая длительность неисполнения органом местного самоуправления обязанности, а также предусмотренный действующим законодательством особенности процедуры предоставления муниципальной услуги, срок, составляющий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в случае удовлетворения требований прокурора, является разумным и обоснованным.

В судебном заседании помощник прокурора Макаров А.С. поддержал требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика муниципального образования «Дубровское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен. В дело представлено заявление о признании административного иска.

Представитель заинтересованного лица - муниципального образования «Зырянское сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен. В дело представлено заявление о признании административного иска.

Заинтересованные лица – ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились. Возражений не представили.

Явка представителя административного ответчика не признана обязательной.

Суд руководствуясь ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Исходя из ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. К числу таких условий относятся, в том числе и закрепление в ст. ст. 20, 41, 42 Конституции Российской Федерации права каждого человека и гражданина на жизнь, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями, в том числе об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

К бездействию относится, в том числе неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из положений ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие следующих условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием, соблюдения сроков обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что в марте 2022 года прокуратурой /адрес/ по обращению ФИО1 о нарушениях требований жилищного законодательства при содержании /адрес/ в /адрес/, проведена проверка.

В ходе проверки проведен осмотр /адрес/ в /адрес/, по результатам которого установлено, что доступ ко входу в дом затруднен, придомовая территория от снега не очищена, в самой квартире потолочное покрытие, а также крыша частично разрушены, деревянные окна в квартире частично разбиты, на полу лежат в хаотичном порядке деревянные обломки крыши, значительная часть штукатурки на стенах ободрана, какой-либо мебели, признаков ремонта и следов пребывания человека в течение длительного времени в квартире не имеется.

Данные обстоятельства подтверждены заявлением ФИО1, решением о проведении проверки, актом проверки, фототаблицей к акту проверки, представление прокуратуры, а также заявлением Главы поселения о признании административного искового заявления.

При разрешении вопроса о соблюдении срока обращения с данным административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административным истцом - прокурором /адрес/ оспаривается бездействие административного ответчика, о котором ему стало известно по результатам проверки. С административным иском прокурор обратился в Зырянский районный суд в установленный законом срок.

Рассматривая требования прокурора к административному ответчику о признании незаконным бездействия и возложении обязанности суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Конституции Российской Федерации, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального контроля.

Согласно п.п. 6, 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за сохранностью жилищного фонда, осуществляют государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п.п. 8, 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям местных органов власти является признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от /дата/ /номер/ положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Согласно п.2 Положения действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии п. 45 Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (п. 44 Положения). Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Постановлением Администрации Зырянского сельского поселения от /дата/ /номер/ утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации» (далее – Регламент).

Исходя из пункта 80 Регламента жилое помещение признается непригодным для проживания на основании решения межведомственной комиссии, действующая в соответствии с Постановлением Администрации Зырянского сельского поселения от /дата/ /номер/ «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования «Зырянское сельское поселение».

В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию «Дубровское сельское поселение» на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: /адрес/.

На основании договора найма жилого помещения от /дата/ /номер/ указанное жилое помещение предоставлено ФИО2, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2018 – 2019 годах администрацией поселения проводились визуальные осмотры данного жилого помещения, в ходе которых выявлено, что квартира находится в состоянии разрушения: несущие конструкции крыши сломаны, щиты перекрытия провисли, штукатурка обвалилась от попадания на потолок снега и дождя, переломаны часть листов шифера.

Данные обстоятельства подтверждены информацией Дубровского сельского поселения /адрес/ от /дата/ и /дата/, договором найма жилого помещения от /дата/, актом обследования жилищных условий 2018 и 2019 года, актом проверки в 2020, 2021 году фототаблицей, актом оценки, сведениями из реестра недвижимости.

Под бездействием в рассматриваемом случае органа муниципального контроля следует понимать неисполнение (не совершение) обязанности (действий), возложенной нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия соответствующего органа.

Как установлено из материалов дела Администрацией Дубровского сельского поселения меры к выполнению требований Положения, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от /дата/ /номер/ не предприняты, что также подтверждено заявлением Главы Дубровского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Администрацией Дубровского сельского поселения не выполнены возложенные на нее обязанности, предусмотренные действующим жилищным законодательством.

Наряду с вышеизложенным, от представителя административного ответчика поступило заявление о признании административного иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ). Суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком иска не противоречит закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, у суда не имеется оснований для отказа в принятии признания административного иска.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что при изложенных выше обстоятельствах, заявленный прокурором на основании ст. 39 КАС РФ административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Частью 9 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Административный истец просит обязать администрацию муниципального образования «Дубровское сельское поселение» в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в межведомственную комиссию, созданную Администрацией Зырянского сельского поселения, документы, предусмотренные пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по адресу: /адрес/.

В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, суд полагает, что срок, который просит установить прокурор для устранения выявленных нарушений, является разумным и достаточным.

Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст.111, 114 КАС РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплату государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

То есть, данная категория плательщиков освобождается от уплаты государственной пошлины как при подаче административных исковых заявлений, так и в случае, если они являются ответчиками при удовлетворении иска, заявленного к ним, лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, независимо от характера спора.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 278КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление административного истца -прокурора /адрес/ в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации муниципального образования «Дубровское сельское поселение» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Дубровского сельского поселения /адрес/ по непринятию мер по представлению в межведомственную комиссию, созданную Администрацией Зырянского сельского поселения, документов, предусмотренных пунктом 45Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по адресу: /адрес/.

Обязать администрацию Дубровского сельского поселения /адрес/ в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в межведомственную комиссию, созданную Администрацией Зырянского сельского поселения, документы, предусмотренные пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Зырянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья А.Т.Вельтмандер

Копия верна, судья: А.Т.Вельтмандер

Секретарь судебного заседания: А.В.Чижова

Подлинный документ в деле /номер/а-158/2022 Зырянского районного суда /адрес/