УИД 61RS0019-01-2025-002497-17
Дело №2а-2312/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В ходе проверки было установлено, что <дата> ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), M».
Проведенной с Новочеркасским филиалом государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» сверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете учреждений здравоохранения с диагнозом «<данные изъяты>
Прокурор указал, что, в соответствии с п. 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, заболевание административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Прокурор г. Новочеркасска просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. поддержала административный иск, просила суд его удовлетворить в полном объеме.
ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседания не явился.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Новочеркасска по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что <дата> ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «B, B1 (AS), M».
Согласно сведениям, представленным в прокуратуру <адрес> из Новочеркасского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер», ФИО1, <дата> года рождения, находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с <дата> с <данные изъяты>
Из представленной Новочеркасским филиалом ГБУ РО «Наркологический диспансер» по запросу суда медицинской карты ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, следует, что административный ответчик с <дата> находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
На основании п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством).
Согласно п. 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) «F10.2»), являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, поскольку управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам дорожного движения.
В процессе рассмотрения дела установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что у ФИО1 как на момент выдачи водительского удостоверения – <дата>, так и в настоящее время имеется заболевание «<данные изъяты>), которое, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Стойкая ремиссия отсутствует.
Таким образом, административный ответчик в нарушение требований действующего законодательства РФ обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц- участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету, посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 150, 180, 188 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования прокурора г. Новочеркасска Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № № в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.