УИД 60RS0001-01-2023-001126-33 Дело № 5-186/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 марта 2023 года 180007, <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») (зарегистрированного в качестве юридического лица **.**.2003 Межрайонной ИФНС России № ** по г. Москве ОГРН **, ИНН **), находящееся по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
21.07.2022 в 20 час 18 минут на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни в составе грузового поезда № ** (индекс **) на железнодорожном вагоне - платформе № ** прибыл контейнер № **, с товаром – «автомобильные запасные части», бывшие в употреблении.
ОАО «РЖД» предоставило в таможенный орган товаросопроводительные документы на перевозимый товар: Железнодорожная накладная № 01470698 от 13.07.2022, счет-фактура/инвойс № 2/2022 от 10.06.2022.
Исходя из сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, в контейнере № **, на ж/д платформе № ** перемещался товар – «автомобильные запасные части» бывшие в употреблении, а именно:
№ пп
Наименование товара
Код ТН ВЭД ЕАЭС
Кол- во, шт.
Кол- во
мест
1
ДВИГАТЕЛЬ ДИЗЕЛЬНЫЙ в сборе
8408205508
5
5
2
ДВИГАТЕЛЬ БЕНЗИНОВЫЙ в сборе
8407343009
75
75
3
Радиаторы для легковых автомобилей не для промышленного оборудования в сборе
8708913509
131
131
4
Генераторы для легковых автомобилей
8511500008
10
10
5
Механизм дворников с мотором в сборе
8512400009
43
43
6
Катушка зажигания в сборе
8511300008
33
33
7
Стартера для легковых автомобилей в сборе
8511400008
25
25
8
Боковые зеркала для легковых автомобилей в сборе
7009100009
100
100
9
Части рулевого управление с усилителем, включая: рулевой механизм в сборе для легковых автомобилей в сборе
8708943509
74
74
10
Щиток приборов в сборе
8708299009
60
60
11
Фары в сборе
8512200009
100
100
12
Указатели поворотов в сборе
8512200009
60
60
13
Фонари задние и боковые в сборе
8512200009
144
144
14
Переключатели отопления в сборе
8536501906
29
29
15
Переключатели поворотов в сборе
8536501906
43
43
16
Бочек омывателя в сборе
3926909709
5
5
17
Вентилятор охлаждения в сборе
8414592000
30
30
18
Бывший в употреблении поворотный кулак системы подвески в сборе: со ступицей, тормозными дисками, суппорт, амортизатор в сборе
8708809909
156
156
19
Рычаг переключения скоростей в сборе
7326909409
49
49
20
Рычаг подвески в сборе
8708809109
40
40
21
Климат контроль в сборе
9032890000
15
15
22
Подушка под двигатель в сборе
4016995709
150
150
23
Домкрат в сборе
8425490000
20
20
24
Карбюраторы в сборе
8409910008
О
J)
3
25
Дверной замок в сборе
8301200009
120
120
26
Патрубок охлаждения в сборе
4009310000
30
30
27
Валы приводные со шрусами в сборе
8483109500
198
198
28
Гидроусилитель руля в сборе
8413308008
13
13
29
Амортизаторы багажника в сборе
8412218008
30
30
30
Блок педали в сборе
8708999309
22
22
31
Замок зажигания в сборе
8511800008
96
96
32
Блок управления в сборе
8511800008
70
70
33
Блок предохранителей и реле в сборе
8511800008
17
17
34
Волюметр в сборе
8409910008
26
26
35
Эл. стеклоподъёмник в сборе
8479899707
36
36
36
Мех. стеклоподъёмник в сборе
8479899707
20
20
37
Помпа центрального замка в сборе
8301200009
24
24
38
Моторчик печки в сборе
8501109900
66
66
39
Дверные ручки в сборе
8302300009
130
130
40
Переключатель освещения в сборе
8536501906
25
25
41
Лямбдазонд в сборе
9027908000
12
12
42
Нажимная кнопка-переключатель в сборе
8536501906
70
70
43
Реостаты в сборе
8533900000
37
37
44
Крышки из пластмасс, легкового автомобиля в сборе
3923509000
40
40
45
Трос капота, открывания двери в сборе
7312102009
50
50
46
Трос газа, ручника, кулисы в сборе
8708999709
10
10
47
Корпус воздухофильтра в сборе
3926909709
16
16
48
Главный тормозной цилиндр в сборе
8708309909
30
30
49
Выхлопные трубы в сборе
8708923509
43
43
50
Насосы бензиновые для легковых
8413302008
45
45
автомобилей в сборе
51
Ступица в сборе
8708809909
64
64
52
Пружины в сборе
7320208508
8
8
53
Держатель дворников в сборе
8302300009
10
10
54
Рулевой-шлейф в сборе
8708949909
20
20
55
Помпа стеклоомывателя в сборе
8413810000
20
20
56
Клапан печки в сборе
8481409009
12
12
57
Реле в сборе
8536490000
50
50
58
Трамблер зажигания в сборе
8511300008
6
6
59
Цилиндр распределения в сборе
8708309909
23
23
60
Кронштейн на двигатель в сборе
7326909807
50
50
61
Тормозной суппорт в сборе
8708809909
70
70
62
Тормозной диск в сборе
8708809909
16
16
63
Ноускат в сборе
8708999709
25
25
64
Сцепления в сборе
8708939009
11
11
65
Сиденья для легковых автомобилей в сборе
9401200009
117
117
66
Фаркоп прицепной в сборе
8708999709
15
15
67
Реактивная тяга в сборе
8708809909
10
10
68
Капот в сборе
8708299009
43
43
69
Бардачки в сборе
8708299009
26
26
70
Руль для легкового автомобиля бывший в употреблении в сборе
8708943509
60
60
71
Мост ведущие и не ведущие для легковых автомобилей в сборе
8708503509
11
11
72
Решетка в сборе
8708299009
127
127
73
Молдинг двери в сборе
3926909709
50
50
74
Релинги в сборе
3926909709
4
4
75
Пороги пластмассовые в сборе
3926909709
62
62
Общее количество грузовых мест товара – 3586, общее количество предметов в грузовых местах – 3586 шт. Общий вес брутто товара -25807.
В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении вагона перемещается товар - части легковых автомобилей, бывшие в употреблении, незаявленный в товаросопроводительных документах по наименованию, а именно:
1) Бачки расширительные для технических жидкостей пластиковые различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации: грязь, потертости), поставляются навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, всего в количестве - 41 шт. (41 грузовое место).
2) Подлокотники различных размеров и форм, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, в количестве - 8 шт., 7 из которых в комплекте с консолями управления (8 грузовых мест).
3) Козырьки (4 шт. белого цвета и 2 шт. черного цвета) различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, в количестве - 6 шт. (6 грузовых мест).
4) Магнитолы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: «AUDI BETA AUTOREVERSE» - 1 шт, с маркировкой: «AUDI GAMMA DOLBY SYSTEM» с маркировкой: «NISSAN N # 28090 BA000 MODEL NO. CC5W-4100P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 50233209H A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт, с маркировкой: «NISSAN N # 28090 AV612 MODEL NO. CC5W-3002P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 20723933 (H) A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт в количестве - 4 шт. (4 грузовых места).
5) Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника, различных размеров и форм бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, в количестве - 9 шт., 6 из которых в комплекте с динамиками аудио системы, (9 грузовых мест).
6) Металлический подрамник, бывший в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: BTW Germany 701499031H, страна происхождения – Germany, в количестве – 1 шт., (1 грузовое место).
Всего: 6 наименований товара, общим количеством грузовых мест незаявленного товара - 69, общее количество предметов в грузовых местах - 69
Также выявлен товар, перемещаемый в количестве большем, чем заявлено в ТСД:
1) Фонари задние и боковые бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации), поставляются навалом, без упаковки и маркировки, страна происхождения не установлена, заявлено 144 шт., фактически перемещается 188 шт., (188 грузовых мест), что больше заявленного в ТСД на 44 шт. (44 грузовых места). Всего: 1 наименование товара, общим количеством грузовых мест- 44, общее количество предметов в грузовых местах - 44.
В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:
1.Бачки для технических жидкостей (Бачки расширительные для технических жидкостей пластиковые различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляются навалом без маркировки и упаковки), 41шт., общий вес брутто – 20,5 кг. Стоимость 41 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар №1» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275717-21275757.
2.Подлокотники (Подлокотники различных размеров и форм, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, 8 шт., общий вес брутто – 8,3 кг. Стоимостью 8000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар №2» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275758-21275765.
3.Козырьки (Козырьки (4 шт. белого цвета и 2 шт. черного цвета) различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, 6 шт., общий вес брутто – 1,8 кг. Стоимостью 3000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 3» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275766- 21275771.
4.Магнитолы (Магнитолы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: «AUDI BETA AUTOREVERSE» - 1 шт, с маркировкой: «AUDI GAMMA DOLBY SYSTEM» с маркировкой: «NISSAN N # 28090 BA000 MODEL NO. CC5W-4100P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 50233209H A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт, с маркировкой: «NISSAN N # 28090 AV612 MODEL NO. CC5W-3002P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 20723933 (H) A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN», 4 шт., общий вес брутто – 4,3 кг. Стоимостью 12 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 4» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275772- 21275775.
5.Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника (Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника, различных размеров и форм бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки), 9 шт., общий вес брутто – 25 кг. Стоимость 36000 руб. Не упакован.
Снабжен ярлыком «Товар № 5» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275776-21275784.
6.Металлический подрамник (Металлический подрамник, бывший в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: BTW Germany 701499031H),1 шт., общий вес брутто – 22,0 кг. Стоимость 12000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 6» и опломбирован пластиковой пломбой ФТС России. Номер пломбы: 0001795.
7.Фонари задние и боковые (Фонари задние и боковые бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации), поставляются навалом, без упаковки и маркировки) 44 шт., общий вес брутто – 26,4 кг. Стоимостью 88 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 7» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275785-21275828, общим количеством 113 шт. (113 грузовых мест), общим весом брутто 108,3 кг, изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).
Согласно сведениям, полученным из Интернет источников по среднерыночной розничной цене на территории Российской Федерации стоимость товара определена в размере – 200 000,00 рублей.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ОАО «РЖД» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.
Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.
Защитник перевозчика ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании указал, что перевозчик не обязан проверять правильность и достаточность сопроводительных документов, приложенных отправителем к накладной. Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за последствия, возникающие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов. Проверка количества мест, массы и состояние груза не отнесено к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика. Как усматривается из материалов дела, по результатам таможенного досмотра расхождение в весе составило не более 1% и не могло быть очевидным для перевозчика, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Представители ОАО «РЖД» в погрузке контейнера не участвовали, его досмотр не производили, в связи с чем, у ОАО «РЖД» отсутствовала реальная возможность убедиться в достоверности сведений о весе груза. На момент представления товаросопроводительных документов ОАО «РЖД» не располагало иными подтвержденными сведениями о товарах, кроме как указанных в сопроводительных документах на товар. Доказательства обратного таможня не представила. Перевозчик в целях получения разрешения на ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС выполнил возложенные на него законом обязанности указать сведения, соответствующие коммерческим и транспортным (перевозочным) документам, а также предпринял достаточные меры для исполнения своих обязанностей. Применительно к установленным по делу обстоятельствам следует обоснованный вывод об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Также указал, что самостоятельные действия перевозчика по дополнительной проверке веса товара выходили бы за рамки необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для таможенных целей. Неточностей и противоречий представленные перевозчику документы не содержали. Соответственно, у ОАО «РЖД» не было оснований сомневаться в правильности указанного в товаросопроводительных документах количества мест и весе груза. С учетом указанного, просил суд прекратить производство по административному делу в отношении ОАО «РЖД» за отсутствием состава административного правонарушения. В случае, если суд сочтет все вышеизложенные доводы об отсутствии со стороны ОАО «РЖД» вины в выявленном таможней нарушении, недостаточными для прекращения производства по делу, просил суд рассмотреть вопрос о применении в качестве наказания по настоящему делу предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ санкцию в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения штрафа на перевозчика.
Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО1, защитника ОАО «РЖД» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.
В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.
Таким образом, перевозчиком ОАО «РЖД» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.
Судом установлено, что 21.07.2022 в 20 час 18 минут на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни в составе грузового поезда № ** (индекс **) на железнодорожном вагоне - платформе № ** прибыл контейнер № **, с товаром – «автомобильные запасные части», бывшие в употреблении.
ОАО «РЖД» предоставило в таможенный орган товаросопроводительные документы на перевозимый товар: Железнодорожная накладная № 01470698 от 13.07.2022, счет-фактура/инвойс № 2/2022 от 10.06.2022.Исходя из сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, в контейнере № **, на ж/д платформе № ** перемещался товар – «автомобильные запасные части» бывшие в употреблении, а именно:
№ пп
Наименование товара
Код ТН ВЭД ЕАЭС
Кол- во, шт
Кол-во
мест
1
ДВИГАТЕЛЬ ДИЗЕЛЬНЫЙ в сборе
8408205508
5
5
2
ДВИГАТЕЛЬ БЕНЗИНОВЫЙ в сборе
8407343009
75
75
3
Радиаторы для легковых автомобилей не для промышленного оборудования в сборе
8708913509
131
131
4
Генераторы для легковых автомобилей
8511500008
10
10
5
Механизм дворников с мотором в сборе
8512400009
43
43
6
Катушка зажигания в сборе
8511300008
33
33
7
Стартера для легковых автомобилей в сборе
8511400008
25
25
8
Боковые зеркала для легковых автомобилей в сборе
7009100009
100
100
9
Части рулевого управление с усилителем, включая: рулевой механизм в сборе для легковых автомобилей в сборе
8708943509
74
74
10
Щиток приборов в сборе
8708299009
60
60
11
Фары в сборе
8512200009
100
100
12
Указатели поворотов в сборе
8512200009
60
60
13
Фонари задние и боковые в сборе
8512200009
144
144
14
Переключатели отопления в сборе
8536501906
29
29
15
Переключатели поворотов в сборе
8536501906
43
43
16
Бочек омывателя в сборе
3926909709
5
5
17
Вентилятор охлаждения в сборе
8414592000
30
30
18
Бывший в употреблении поворотный кулак системы подвески в сборе: со ступицей, тормозными дисками, суппорт, амортизатор в сборе
8708809909
156
156
19
Рычаг переключения скоростей в сборе
7326909409
49
49
20
Рычаг подвески в сборе
8708809109
40
40
21
Климат контроль в сборе
9032890000
15
15
22
Подушка под двигатель в сборе
4016995709
150
150
23
Домкрат в сборе
8425490000
20
20
24
Карбюраторы в сборе
8409910008
О
J)
3
25
Дверной замок в сборе
8301200009
120
120
26
Патрубок охлаждения в сборе
4009310000
30
30
27
Валы приводные со шрусами в сборе
8483109500
198
198
28
Гидроусилитель руля в сборе
8413308008
13
13
29
Амортизаторы багажника в сборе
8412218008
30
30
30
Блок педали в сборе
8708999309
22
22
31
Замок зажигания в сборе
8511800008
96
96
32
Блок управления в сборе
8511800008
70
70
33
Блок предохранителей и реле в сборе
8511800008
17
17
34
Волюметр в сборе
8409910008
26
26
35
Эл. стеклоподъёмник в сборе
8479899707
36
36
36
Мех. стеклоподъёмник в сборе
8479899707
20
20
37
Помпа центрального замка в сборе
8301200009
24
24
38
Моторчик печки в сборе
8501109900
66
66
39
Дверные ручки в сборе
8302300009
130
130
40
Переключатель освещения в сборе
8536501906
25
25
41
Лямбдазонд в сборе
9027908000
12
12
42
Нажимная кнопка-переключатель в сборе
8536501906
70
70
43
Реостаты в сборе
8533900000
37
37
44
Крышки из пластмасс, легкового автомобиля в сборе
3923509000
40
40
45
Трос капота, открывания двери в сборе
7312102009
50
50
46
Трос газа, ручника, кулисы в сборе
8708999709
10
10
47
Корпус воздухофильтра в сборе
3926909709
16
16
48
Главный тормозной цилиндр в сборе
8708309909
30
30
49
Выхлопные трубы в сборе
8708923509
43
43
50
Насосы бензиновые для легковых
8413302008
45
45
автомобилей в сборе
51
Ступица в сборе
8708809909
64
64
52
Пружины в сборе
7320208508
8
8
53
Держатель дворников в сборе
8302300009
10
10
54
Рулевой-шлейф в сборе
8708949909
20
20
55
Помпа стеклоомывателя в сборе
8413810000
20
20
56
Клапан печки в сборе
8481409009
12
12
57
Реле в сборе
8536490000
50
50
58
Трамблер зажигания в сборе
8511300008
6
6
59
Цилиндр распределения в сборе
8708309909
23
23
60
Кронштейн на двигатель в сборе
7326909807
50
50
61
Тормозной суппорт в сборе
8708809909
70
70
62
Тормозной диск в сборе
8708809909
16
16
63
Ноускат в сборе
8708999709
25
25
64
Сцепления в сборе
8708939009
11
11
65
Сиденья для легковых автомобилей в сборе
9401200009
117
117
66
Фаркоп прицепной в сборе
8708999709
15
15
67
Реактивная тяга в сборе
8708809909
10
10
68
Капот в сборе
8708299009
43
43
69
Бардачки в сборе
8708299009
26
26
70
Руль для легкового автомобиля бывший в употреблении в сборе
8708943509
60
60
71
Мост ведущие и не ведущие для легковых автомобилей в сборе
8708503509
11
11
72
Решетка в сборе
8708299009
127
127
73
Молдинг двери в сборе
3926909709
50
50
74
Релинги в сборе
3926909709
4
4
75
Пороги пластмассовые в сборе
3926909709
62
62
Общее количество грузовых мест товара – 3586, общее количество предметов в грузовых местах – 3586 шт. Общий вес брутто товара -25807.
В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении вагона перемещается товар - части легковых автомобилей, бывшие в употреблении, незаявленный в товаросопроводительных документах по наименованию, а именно:
1) Бачки расширительные для технических жидкостей пластиковые различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации: грязь, потертости), поставляются навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, всего в количестве - 41 шт. (41 грузовое место).
2) Подлокотники различных размеров и форм, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, в количестве - 8 шт., 7 из которых в комплекте с консолями управления (8 грузовых мест).
3) Козырьки (4 шт. белого цвета и 2 шт. черного цвета) различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, в количестве - 6 шт. (6 грузовых мест).
4) Магнитолы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: «AUDI BETA AUTOREVERSE» - 1 шт, с маркировкой: «AUDI GAMMA DOLBY SYSTEM» с маркировкой: «NISSAN N # 28090 BA000 MODEL NO. CC5W-4100P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 50233209H A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт, с маркировкой: «NISSAN N # 28090 AV612 MODEL NO. CC5W-3002P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 20723933 (H) A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт в количестве - 4 шт. (4 грузовых места).
5) Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника, различных размеров и форм бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, страна происхождения не установлена, в количестве - 9 шт., 6 из которых в комплекте с динамиками аудио системы, (9 грузовых мест).
6) Металлический подрамник, бывший в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: BTW Germany 701499031H, страна происхождения – Germany, в количестве – 1 шт., (1 грузовое место).
Всего: 6 наименований товара, общим количеством грузовых мест незаявленного товара - 69, общее количество предметов в грузовых местах - 69
Также выявлен товар, перемещаемый в количестве большем, чем заявлено в ТСД:
1) Фонари задние и боковые, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации), поставляются навалом, без упаковки и маркировки, страна происхождения не установлена, заявлено 144 шт., фактически перемещается 188 шт., (188 грузовых мест), что больше заявленного в ТСД на 44 шт. (44 грузовых места). Всего: 1 наименование товара, общим количеством грузовых мест- 44, общее количество предметов в грузовых местах - 44.
В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:
1.Бачки для технических жидкостей (Бачки расширительные для технических жидкостей пластиковые различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляются навалом без маркировки и упаковки), 41шт., общий вес брутто – 20,5 кг. Стоимость 41 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар №1» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275717-21275757.
2.Подлокотники (Подлокотники различных размеров и форм, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, 8 шт., общий вес брутто – 8,3 кг. Стоимостью 8000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар №2» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275758-21275765.
3.Козырьки (Козырьки (4 шт. белого цвета и 2 шт. черного цвета) различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, 6 шт., общий вес брутто – 1,8 кг. Стоимостью 3000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 3» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275766- 21275771.
4.Магнитолы (Магнитолы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: «AUDI BETA AUTOREVERSE» - 1 шт, с маркировкой: «AUDI GAMMA DOLBY SYSTEM» с маркировкой: «NISSAN N # 28090 BA000 MODEL NO. CC5W-4100P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 50233209H A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт, с маркировкой: «NISSAN N # 28090 AV612 MODEL NO. CC5W-3002P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 20723933 (H) A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN», 4 шт., общий вес брутто – 4,3 кг. Стоимостью 12 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 4» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275772- 21275775.
5.Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника (Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника, различных размеров и форм бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки), 9 шт., общий вес брутто – 25 кг. Стоимость 36000 руб. Не упакован.
Снабжен ярлыком «Товар № 5» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275776-21275784.
6.Металлический подрамник (Металлический подрамник, бывший в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: BTW Germany 701499031H),1 шт., общий вес брутто – 22,0 кг. Стоимость 12000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 6» и опломбирован пластиковой пломбой ФТС России. Номер пломбы: 0001795.
7.Фонари задние и боковые (Фонари задние и боковые бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации), поставляются навалом, без упаковки и маркировки) 44 шт., общий вес брутто – 26,4 кг. Стоимостью 88 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 7» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275785-21275828, общим количеством 113 шт. (113 грузовых мест), общим весом брутто 108,3 кг, изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).
Согласно сведениям, полученным из Интернет источников по среднерыночной розничной цене на территории Российской Федерации стоимость товара определена в размере 200 000,00 рублей.
При приеме товара к перевозке перевозчик ОАО «РЖД» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании и количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ОАО «РЖД», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ОАО «РЖД».
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ОАО «РЖД» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина перевозчика ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №10209000-3578/2022 от 05.09.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 05.08.2022, накладной (СМГС) № 01470698 от 13.07.2022/копия/, счет-фактура/инвойс № 2/2022 от 10.06.2022/копия/, актом таможенного досмотра №10209140/040822/1000070/копия/, и другими документами, находящимися в материалах дела.
Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ОАО «РЖД» суд исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания перевозчику ОАО «РЖД» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Перевозчик ОАО «РЖД» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ, что является отягчающим ответственность обстоятеьлством.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать перевозчика – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:
1.Бачки для технических жидкостей (Бачки расширительные для технических жидкостей пластиковые различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляются навалом без маркировки и упаковки), 41шт., общий вес брутто – 20,5 кг. Стоимость 41 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 1» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275717-21275757.
2.Подлокотники (Подлокотники различных размеров и форм, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, 8 шт., общий вес брутто – 8,3 кг. Стоимостью 8000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар №2» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275758-21275765.
3.Козырьки (Козырьки (4 шт. белого цвета и 2 шт. черного цвета) различных размеров и формы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки, 6 шт., общий вес брутто – 1,8 кг. Стоимостью 3000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 3» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275766- 21275771.
4.Магнитолы (Магнитолы, бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: «AUDI BETA AUTOREVERSE» - 1 шт, с маркировкой: «AUDI GAMMA DOLBY SYSTEM» с маркировкой: «NISSAN N # 28090 BA000 MODEL NO. CC5W-4100P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 50233209H A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN» - 1 шт, с маркировкой: «NISSAN N # 28090 AV612 MODEL NO. CC5W-3002P(EU) PART NAME DISPLAY ASSY-AV SERIAL NO. 20723933 (H) A00 «DOLBY» AND THE DOUBLE-D SYMBOL ARE TRADEMARKS OF DOLBY LABORATORIES. E13 021394 CC5 XANAVI INFORMATICS CORPORATION MADE IN JAPAN», 4 шт., общий вес брутто – 4,3 кг. Стоимостью 12 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 4» и опломбирован наклейкой ФТС России. Номер наклейки: 21275772- 21275775.
5.Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника (Дверные карты в комплекте с механизмом стеклоподъемника, различных размеров и форм бывшие в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без маркировки и упаковки), 9 шт., общий вес брутто – 25 кг. Стоимость 36000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 5» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275776-21275784.
6.Металлический подрамник (Металлический подрамник, бывший в употреблении (видны явные следы эксплуатации), поставляется навалом без упаковки, с маркировкой: BTW Germany 701499031H),1 шт., общий вес брутто – 22,0 кг.Стоимость 12 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 6» и опломбирован пластиковой пломбой ФТС России. Номер пломбы: 0001795.
7.Фонари задние и боковые (Фонари задние и боковые бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации), поставляются навалом, без упаковки и маркировки) 44 шт., общий вес брутто – 26,4 кг. Стоимостью 88 000 руб. Не упакован. Снабжен ярлыком «Товар № 7» и опломбирован наклейками ФТС России. Номер наклеек: 21275785-21275828, общим количеством 113 шт. (113 грузовых мест), общим весом брутто 108,3 кг, изъятого и переданного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья М.В. Новикова