Решение по делу № 2А-411/2023 от 16.02.2023 - об обжаловании действий по удержанию денежных средств с лицевого счета и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-411/2023

29RS0008-01-2023-000244-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием административного истца ФИО,

представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний об обжаловании действий по удержанию денежных средств с лицевого счета и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО), Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН Р.) об обжаловании действий по удержанию денежных средств с лицевого счета и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что он с октября 2019 года по май 2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО. В этот период на его лицевой счет, находящийся в учреждении, поступила компенсация морального вреда в размере 15000 рублей. Вместе с тем, администрацией учреждения с его счета были удержаны денежные средства в размере 7500 рублей. Считает, что поскольку ему была выплачена компенсация морального вреда, то из этой суммы нельзя производить удержания в счет погашения задолженности по исполнительным листам. Поэтому просит признать действия незаконными, устранить допущенные нарушения, возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 7500 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Административный истец ФИО заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО, ФСИН Р.П. Е.Н. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствие нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО в период с __.__.__ по __.__.__ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО.

__.__.__ в ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО на имя ФИО из Министерства финансов Российской Федерации поступили денежные средства в размере 15000 рублей, взысканные на основании заочного решения Октябрьского районного суда .... от __.__.__.

Согласно карточке учета исполнительных документов осужденного ФИО на исполнении в учреждении находился исполнительный лист о взыскании с последнего процессуальных издержек в пользу УФСИН Р. по Архангельской области в размере 18150 рублей.

В связи с чем, администрацией учреждения было удержано 50 % в счет исполнения, имеющегося в отношении ФИО исполнительного документа.

Административный истец ФИО считает, что с указанной суммы в размере 15000 рублей не должно производиться удержание, поскольку это компенсация морального вреда в связи с причинением вреда здоровью.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу части 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Обращение взыскания по исполнительным документам в отношении доходов должников-граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируется положениями статьей 100 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с частью 2, которой взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы таких граждан.

При этом статья 101 Закона об исполнительном производстве устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Исходя из указанных правовых норм, взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве.

Действительно положениями пункта 1 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Однако, как следует из заочного решения Октябрьского районного суда .... по делу № от __.__.__, на которое ссылается ФИО, компенсация морального вреда присуждена последнему в порядке реализации его права на реабилитацию по уголовному делу.

Таким образом, денежная сумма в размере 15000 рублей, поступившая из Министерства финансов Российской Федерации по указанному решению суда на лицевой счет ФИО не является тем доходом, который указан в статье 101 Закона об исполнительном производстве.

Поэтому администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО обоснованно произведено оспариваемое удержание.

Судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, если таковые будут признаны судом незаконными.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Поскольку судом действия ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по АО по удержанию с лицевого счета ФИО денежных средств в размере 7500 рублей признаны законными, то оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда не имеется.

Кроме этого, на основании статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Согласно лицевому счету, ФИО о том, что у него списаны денежные средства в счет задолженности по исполнительному листу, узнал в ноябре 2019 года, что подтверждается его личной подписью. В связи с чем, ФИО срок на обращение в суд с административным исковым заявлением пропущен.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

Поскольку при принятии административного искового заявления к производству суда ФИО была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в удовлетворении административного искового заявления ФИО отказано, то имеются основания для взыскания с последнего государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний об обжаловании действий по удержанию денежных средств с лицевого счета и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ФИО в бюджет городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 года.