Решение по делу № 3А-255/2022 от 08.12.2022 - об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № За-255/2022 УИД: 39OS0000-01-2022-000273-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе: председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ВНИИэлектротранспорт» к ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

АО «ВНИИэлектротранспорт» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником нежилого здания №, общей площадью 3903,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Кадастровая

стоимость этого здания по состоянию на 1 января 2021 года определена в сумме 75957470,65 рублей. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этого объекта. Согласно отчету об оценке №450/08/2022 от 25 августа 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО1 (<данные изъяты> рыночная стоимость нежилого здания № по состоянию на 1 марта 2022 года составляет 49213894 рубля. Административный истец обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. Решением №ОРС- 39/2022/000823 от 27 сентября 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости здания № нарушает его права налогоплательщика. Просит признать незаконным решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/000823 от 27 сентября 2022 года и установить кадастровую стоимость здания № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 марта 2022 года в размере 49213900 рублей.

Представитель административного истца АО

«ВНИИэлектротранспорт» ФИО2 административные исковые

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237- ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Установлено, что АО «ВНИИэлектротранспорт» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником нежилого здания №, общей площадью 3903,4 кв.м.,

расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Правительства Калининградской области №753 от 24 ноября 2021 года по состоянию на 1 января 2021 года кадастровая стоимость этого объекта определена в сумме 75957470,65 рубля.

По инициативе АО «ВНИИэлектротранспорт» была произведена оценка рыночной стоимости здания №. Согласно отчету об оценке № от 25 августа 2022 года, изготовленному оценщиком ФИО1 (<данные изъяты> рыночная стоимость нежилого здания № по состоянию на 1 марта 2022 года составляет 49213894 рубля.

АО «ВНИИэлектротранспорт» 29 августа 2022 года обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости здания № в размере его рыночной стоимости, установленной

отчетом об оценке №450/08/2022 от 25 августа 2022 года. Решением ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС- 39/2022/000823 от 27 сентября 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Как следует из решения, причиной отказа стало нарушение п. 22 ФСО №7, а именно объект оценки расположен на земельном участке с разрешенным использованием «под существующие здания и сооружения», отнесенном к сегменту 6, группа 6.3 Производство, склады, логистические центры, коммунальное назначение и т.п. В расчетах стоимости земельного участка в стоимости БОН (стр. 43) оценщик использует земельный участок - аналог №3 (стр. 38), вариант разрешенного использования которого отличается от ВРИ земельного участка, на котором расположен объект оценки, и которые согласно справочнику Лейфера могут быть отнесены к разным классам земельных участков. ВРИ земельного участка-аналога №3 - «для строительства автосалона по продаже и обслуживанию легковых автомобилей», относится к сегменту 4. Предпринимательство. В этом случае требуется применение корректировки на ВРИ, которая в соответствии со справочником составит 0,66.

Согласно заключению эксперта ФИО3 №За-255, отчет об оценке № 450/08/2022 от 25 августа 2022 года соответствует требованиям оценочного законодательства, а выводы оценщика о рыночной стоимости объекта № следует признать обоснованными.

При проверке довода ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» о неприменении коэффициента на ВРИ земельного участка экспертом в исследовательской части заключения указано, что цена предложения объекта-аналога №3 формировалась исходя из предполагаемого продавцом использования земельного участка - как производственно-складского комплекса или логистического центра, и указанная им стоимость относится к рынку производственно-складской недвижимости. Оценщик не применил уменьшающую корректировку на разрешенное использование земельного участка обоснованно, так как

данные, использованные при определении кадастровой стоимости земельного участка, не учитывают его индивидуальные особенности; цена публичного предложения формировалась исходя из предполагаемого использования земельного участка, отнесение его к сегменту торговли приведет к необоснованному искажению его стоимости при внесении корректировок на отличия.

Данное заключение эксперта выполнено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно содержит подробное описание проведенного исследования. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер. ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» не подтверждено, что земельный участок под объектом-аналогом №3 не может быть использован под

размещение производственно-складского комплекса или логистического центра, что опровергало бы вывод эксперта об обоснованности

неприменения корректировки.

Поскольку обоснование решения ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ОРС-39/2022/000823 от 27 сентября 2022 года опровергнуто экспертом, его следует признать недействительным и установить рыночную стоимость нежилого здания № в сумме, определенной отчетом об оценке №450/08/2022 - 49213900 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием

внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности объекта недвижимого имущества, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в

государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого здания, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ВНИИэлектротранспорт» удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ОРС-39/2022/000823 от 27 сентября 2022 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №, общей площадью 3903,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его

рыночной стоимости 49213900 (сорок девять миллионов двести тринадцать тысяч девятьсот) рублей по состоянию на 1 марта 2022 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату обращения административного истца в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» - 29 августа 2022 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья

Д.В. Шубин