Решение по делу № 2А-2550/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-2550/2023

59RS0001-01-2023-002346-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанностей,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанностей.

В обосновании административного иска указано, что Дата судебным приставом - исполнителем ОСП по Дзержинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края о взыскании задолженности в размере 17434,7 руб. с ФИО7, которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. По состоянию на Дата вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО7 в полном объеме не погашена и составляет 16032,2 руб. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию к должнику не применены. ООО «АФК» полагает, что допущенное ответчиком бездействие, выразившееся в не осуществлении необходимых и достаточных исполнительных действий, нарушает законные права и интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта. Решение суда на сегодняшний день не исполнено.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ведущий исполнительное производство, ФИО2

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания судом извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.9, ч.10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесены: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми, выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № от Дата за период с Дата по Дата в размере 17 092,70 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 342 руб., всего 17 434,70 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю в отношении должника ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанное постановление направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: Адрес, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 61490564028434 почтовое отправление принято в отделении связи Дата, прибыло в место вручения Дата, неудачная попытка вручения состоялась Дата, выслано отправителю Дата, получено отправителем Дата.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период с Дата по Дата направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.

Дата, Дата, Дата поступили сведения из ФНС России о месте регистрации должника, совпадающем с адресом, указанном с исполнительном документе, а также об адресе регистрации: ФИО3, об ИНН должника.

Дата поступили сведения из Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, а именно помещения по адресу: Адрес20.

Дата поступили сведения из ПФР о номере СНИЛС.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю осуществлен выход по адресу должника: ФИО3, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что со слов соседей должник не проживает по указанному адресу давно.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения по адресу: Адрес20.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю осуществлен выход по адресу должника: Адрес, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что по указанному адресу расположен 9-ти этажный панельный дом, Адрес расположена в 3 подъезде на 6 этаже справа, должника и соседей застать не удалось.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно ответу ГУ – Пенсионный фонд РФ от Дата постановление не принято к исполнению в связи с тем, что ФИО7 не является получателем пенсии.

Дата судебным приставом-исполнителем вновь направлен запрос в ПФР о размере пенсии ФИО7

Дата поступил ответ, из содержания которого следует, что получателем пенсии ФИО7 не является.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания в отношении ФИО7 по адресу: Адрес20.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес вновь осуществлен выход по адресу должника: Адрес, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что со слов соседа ФИО4 (Адрес) должник ФИО7 по указанному адресу не проживает с 2019 года.

Указанное постановление направлено в ПФР посредством системы электронного документооборота, принято в работу.

Согласно ответу ОСФР по Пермскому краю от Дата на запрос суда, ФИО7 является получателем пенсии по старости.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на Дата взыскано с должника 7330,10 руб., в том числе из средств пенсии, которые перечислены взыскателю.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю осуществлен выход по адресу должника: Адрес, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что квартира находится в третьем подъезде, на стук в дверь никто не открыл, сосед из Адрес (ФИО5) пояснил, что должника не знал, кто проживает в Адрес ему неизвестно.

Дата судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания в отношении ФИО7 по адресу: Адрес20.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми осуществлен выход по указанному адресу должника, должник по данному адресу не установлен.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что периодичность направления запросов судебным приставом-исполнителем законом не определена, на момент обращения с соответствующими запросами сведений о наличии пенсионных выплат судебному приставу-исполнителю известно не было, в настоящее время действия, направленные на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершаются, удержания из средств пенсии должника производятся, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю Барвинских ..., ФИО2 ..., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья Л.А. Богомолова

...