Решение по делу № 2А-1302/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-1302/2023

55RS0007-01-2023-000727-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Айринг О.А., при секретаре судебного заседания Лузиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к ОСП по ЦАО № <адрес>, ФИО1 по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Омский Региональный Центр Экспертных Исследований» обратилось в суд с названным выше иском, мотивируя его тем, что является должником по сводному исполнительному производству №-СД, находящегося на исполнении ОСП по ЦАО № <адрес>. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 130000 рублей. Истец исполнил обязательства по оплате вышеуказанных ИП в полном объеме, кроме исполнительных сборов, что обусловлено большой финансовой нагрузкой на организацию. Сумма исполнительных сборов в несколько раз превышает сумму оплаченной задолженности по ИП, в виду этого у организации возникают сложности в оплате иных задолженностей. Административным истцом были приняты применительно к п.74,75 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, все меры для надлежащего исполнения требований исполнительных документов, все денежные средства, поступавшие на расчетный счет предприятия, направлялись в погашение требований. Должник не уклонялся от исполнения, имущество не скрывал, по мере финансовой возможности <данные изъяты> полностью производило исполнение по исполнительным документам. Кроме того, несвоевременное исполнение требований по исполнительным документам <данные изъяты> <адрес> обусловлено значительными списаниями в пользу ИФНС № по ЦАО <адрес>, ИФНС по ОАО <адрес>, МИФНС № по <адрес>.

Административный истец просит уменьшить исполнительный сбор в отношении “ОРЦ ЭПИ” ИНН <***> по следующим исполнительным производствам:

-48116/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

-257585/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №- СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 257589/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 295553/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 9467/22/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 303959/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

-304769/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 304770/21/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 144292/22/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 152518/22/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 152519/22/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 152557/22/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей,

- 152558/22/55005-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (сводное ИП №-СД), возбуждено на основании Постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил возражение на отзыв судебного пристава-исполнителя.

Представитель ответчика ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО1 по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать истцу в полном объеме.

ФИО1 по <адрес> своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, письменные возражения с учетом их дополнения, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте ФНС ФИО1 следует, что ООО <данные изъяты> и правовых исследований» (ИНН <***>) является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является деятельности в области права.

Следуя материалам дела, в производстве ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО1 по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника <данные изъяты>

В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства: от №-ИП, возбуждено на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО1 ПО <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденно на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденно на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства в отношении от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденно на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу №, материалы исполнительного производства в от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу по делу №, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу, материалы исполнительного производства в отношении от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу 17454, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу 16878, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу №, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу 597, материалы исполнительного производства в отношении от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИФНС № по ЦАО <адрес> по делу №, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИФНС № по ЦАО <адрес>, материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках сводного исполнительного производства в связи с просрочкой исполнения требований исполнительного документа по исполнительным производствам <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесены в отношении <данные изъяты> вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

Из представленной судебным приставом-исполнителем информации следует, что

Оплата задолженности по исполнительным производствам произведена:

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 11291/20/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 152957/20/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 9132/21/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 45190/21/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 14112/22/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 222557/21/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 13815/21/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 149150/20/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 127577/20/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 4656/20/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 111116/21/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 222557/21/55005-ИП;

ДД.ММ.ГГГГ по ИП 284770/21/55005-ИП.

В ходе исполнительного производства установлено, что у должника имеется единственный банковский счет, открытый в ПАО «Квант Мобаил Банк», что подтверждено судебным приставом исполнителем в судебном заседании.

Из представленной выписки по счету следует, что все денежные средства, которые поступают на указанный счет, списываются в счет погашения задолженности по исполнительным производствам в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Сведений о наличии у должника движимого, недвижимого имущества из материалов исполнительного производства не следует.

Оценивая обоснованность административного иска, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу разъяснений, данных в абз. 1, 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78 Постановления).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из изложенных выше норм закона и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что административным истцом были приняты, применительно к п. 75 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда ФИО1 № от 17.11. 2015, все меры для надлежащего исполнения требований исполнительных документов, должник не уклонялся от исполнения, имущество не скрывал, по мере финансовой возможности ООО «Омский Региональный Центр Экспертных и Правовых исследований» производило исполнение по исполнительным документам.

В силу изложенного, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление, снизить исполнительский сбор, но не ниже пределов, установленных законом, который суд определяет в размере 5000 рублей по каждому исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 178, 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Омский Региональный Центр Экспертных и Правовых исследований» удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в рамкам исполнительного производства №-ИП до 5000 рублей.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в рамкам сводного исполнительного производства №-СД до 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Айринг