Дело №2-3885/2022
50RS00052-01-2022-003992-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,
при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО6 к Администрации городского округа Лосино-Петровский о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, обязании заключить договор аренды земельного участка,
Установил:
ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, обязании заключить договор аренды земельного участка.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией г.о. заключен договор аренды земельного участка №, на основании которого предоставлен земельный участок за плату площадью кв. м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенный по адресу: договора с ДД.ММ.ГГГГ года.
До окончания действия договора аренды административный истец обратился за заключением нового договора аренды.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в предоставлении данного участка в аренду, в связи с тем, что установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию, также в разъяснениях причин отказа в предоставлении услуги было указано, что фактически данный участок используется для иных целей, что установлено актом осмотра муниципального земельного контроля Администрации.
С данными решением ФИО1 не согласна, так как участок используется по назначению, кроме этого административным истцом полностью произведена оплата по договору аренды, принята ответчиком по договору.
На основании изложенного, истец просит суд:
Признать незаконным решение Администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов.
Обязать Администрацию городского округа подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в адрес ФИО2 ФИО7 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью кв. м.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена.
В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации городского округа Лосино-Петровский ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в возражения.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Постановления Администрации муниципального образования городской округ № был предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: , с кадастровым номером: №, цель разрешенного использования: ведение огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования городской округ был заключен договор аренды № о предоставлении административному истцу земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: , с кадастровым номером: №, во временное владение и пользование, сроком по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, с целью заключения нового договора аренды, до истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем, последняя обратилась в суд.
Согласно ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, а также части 6 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный земельный контроль проводят органы местного самоуправления.
Разделом 5 Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2021 N 15ВР-883 (ред. от 28.03.2022) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" предусмотрено, что органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация, на территории которого расположен земельный участок. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет соответствующее структурное подразделение Администрации. В целях предоставления Государственной услуги Администрация взаимодействует в том числе с: Министерством имущественных отношений Московской области (далее - Министерство) (в целях получения сводного заключения о наличии или отсутствии оснований для предоставления Государственной услуги).
Решение формируется и подгружается автоматически из системы управления доступом Региональной географической информационной системы обеспечения деятельности ЦИОГВ, ГО и ОМСУ Московской области, после чего направляется в личный кабинет заявителя.
Таким образом, Администрацией городского округа Лосино-Петровский ввиду отсутствия у Министерства имущественных отношений Московской области оснований для предоставления Государственной услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», а также, ввиду осуществления Администрацией в силу пункта 1 статьи 72 ЗК РФ муниципального земельного контроля, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении ФИО1 вышеуказанной Государственной услуги.
На основании изложенного суд считает решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению ФИО1, законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответственно требования административного истца являются незаконными, противоречащим нормам действующего законодательства, следовательно, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО8 к Администрации городского округа Лосино-Петровский о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, обязании заключить договор аренды земельного участка – отказать
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Э.В. Адаманова