РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., с участием помощника прокурора г. Павловского Посада Нагайцевой С.А., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1754/2022

по административному исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://vk.com/public85451437?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public150120448?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z???????, https://vk.com/public166115178?z, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

установил :

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд (с учетом уточнений 26.09.2022) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://vk.com/public85451437?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public150120448?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z???????, https://vk.com/public166115178?z, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой во исполнение распоряжения прокурора Московской области от 06.05.2022 № 98/20р проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов https://vk.com/public85451437?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public150120448?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z???????, https://vk.com/public166115178?z выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация наносящая вред психическому здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора г. Павловский Посад Московской области Нагайцева С.А. поддержала административные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нём, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Нагайцеву С.А., суд находит, что данное административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, и установлено в ходе судебного заседания, Павлово-Посадской городской прокуратурой во исполнение распоряжения прокурора Московской области от 06.05.2022 № 98/20р проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству РФ.

В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов https://vk.com/public85451437?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public150120448?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z???????, https://vk.com/public166115178?z, содержится информация, наносящая вред психическому здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта в сети «Интернет» самостоятельно и по своему усмотрению определяет порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе, порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

содержащая изображение или описание сексуального насилия;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера;

о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В ходе проверки на вышеуказанных страницах сайтов размещена информация в виде изображений, текстовых записей, пропагандирующих суицид среди несовершеннолетних. На указанных интернет-сайтах в свободном доступе размещена информация, демонстрирующая способы совершения самоубийств, призывающая подростков и молодежь к суициду. Посетителям вышеуказанных сайтов демонстрируются информационные материалы, а именно изображения, цитаты, высказывания, содержащие информацию о способах совершения самоубийства, определяющие самоубийство как решение проблем, оправдывающие суицид, побуждающие к совершению самоубийства. Указанная информация, содержащаяся на страницах вышеуказанных сайтов, представляет реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Таким образом, информация, пропагандирующая суицидальное поведение среди несовершеннолетних и указывающая на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью детей, содержащаяся на страницах интернет-сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При проведении проверки установлено, что указанный сайт отсутствует в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на вышеуказанном интернет-сайте, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении: информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Установить владельца или администратора сайта через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представляется возможным.

В целях ограничения доступа к вышеуказанному сайту в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 1 ст. 39 КАС РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее административное исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд,-

Решил :

Административное исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://vk.com/public85451437?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public150120448?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z???????, https://vk.com/public166115178?z, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://vk.com/public85451437?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public95812814?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public148111461?z, https://vk.com/public150120448?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z, https://vk.com/public166115178?z???????, https://vk.com/public166115178?z, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд его принявший, в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.10.2022 г.

Председательствующий С.Е. Рякин