Решение по делу № 2-348/2025 от 30.04.2025

...

50RS0...-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 30 апреля 2025 г.

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Б.А.С. , с участием представителя истца по доверенности С.О.Е. , представителя ответчика Ф.Л.В., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... и ... о признании незаконным решения в части отказа в зачете в педагогический стаж периода работы, и не определении даты права на страховую пенсию, обязании включить в педагогический стаж периода работы и назначить страховую пенсии,

УСТАНОВИЛ :

С.Л.А. , обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... и ..., просит признать решение ... от ... ОСФР по ... и ... незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ... по ... в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря и учителя сельской местности; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... и ... включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы с ... по ... в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря и учителя сельской местности и обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ....

В обоснование иска истец указала, что 03.09.2024г., С.Л.А. , обратилась по месту жительства в территориальное представительство Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... и ... - Клиентская служба «Луховицы», с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... ... - ФЗ “О страховых пенсиях», как лицо, не менее 25 лет осуществлявшая педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика ... от 11.11.2024г., в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В педагогический стаж истца были засчитаны следующие периоды работы: с 01.10.2000г. по 31.12.2007г. - в должности учителя МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа”; с 01.01.2008г. по 17.01.2011г. - в должности заместителя директора МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа”; с 18.01.2011г. по 02.09.2024г. - в должности директора МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа”. Итого засчитанный ответчиком педагогический стаж истца на 02.09.2024г. составил: 23 года 11 месяцев 02 дня.

Период работы в МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа” в должности библиотекаря: с 01.10.1998г. по 30.09.2000г. (в том числе с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. - 01 год 01 месяц 00 дней), не был засчитан, так как Списком должностей и учреждений педагогических работников..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ..., вышеуказанная должность не предусмотрена.

С решением ... от 11.11.2024г.,С.Л.А. , частично не согласна, считает, что ответчик незаконно оценил её пенсионные права, неверно применил нормы материального права, отказав в зачете в педагогический стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, период его работы с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа», а также не определил дату права на досрочную пенсию.

Основания возникновения и реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ... ..., педагогическая деятельность в должности учителя в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г., включалась стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет независимо от учебной нагрузки.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., работа в должности учителя (в том числе без занятия штатной должности), также засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах, независимо от учебной нагрузки в период с 01.11.1999г. по 31.08.2000г.

С 01.09.2000г., вступило в силу условие о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Одновременно с этим, вступил в силу абзац 2 п. 1 Правил о том, что работа в качестве учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил от 29.10.2002г., работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В период работы в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря с 01.09.1999г. по 30.09.2000г., С.Л.А. выполняла также работу в должности учителя. Норма часов работы учителем в оспариваемый период составляла 2 часа в неделю за ставку заработной платы, что подтверждается справкой работодателя, тарификационными списками и карточками-справками по заработной плате.

Согласно справке Управления системой образования администрации муниципального округа ... ... от 04.03.2025г., МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа” расположена в сельской местности.

Таким образом, у ответчика не имелось законных оснований в отказе во включении в педагогический стаж истца оспариваемого периода работы, так как работа осуществлялась также в должности учителя, расположенной в сельской местности общеобразовательной школы.

С.Л.А. не согласна с тем, что в решении ... от 11.11.2024г., ответчик не определил дату возникновения права на досрочную пенсию истца в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, если у педагогических работников возникнет право на страховую пенсию по старости в 2023 году и в последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости у них возникает не ранее чем через 60 месяцев.

При этом днем возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, следует считать день, когда продолжительность специального стажа педагога составит 25 лет.

Согласно прилагаемому расчету, педагогический стаж истец выработала ....

С.Л.А. , просит признать незаконным решение ... от 11.11.2024г. ОСФР по ... и ... в части отказа в зачете в педагогический стаж периода работы с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря и учителя, а также не определения даты права на досрочную пенсию. Обязать ОСФР по ... и ... включить в педагогический стаж С.Л.А. , дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря и учителя. Признать датой возникновения права С.Л.А. на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях» - 31.08.2024г.

Истец С.Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца С.О.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Ф.Л.В., просит в удовлетворении иска отказать, поскольку согласно части 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ срочная страховая пенсия-по старости лицам, имеющим право на ее лучение независимо от возраста согласно п.19 ч. 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ст.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пеней; засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях предусмотренных «Списком работ, производств, профессий, должностях специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления период, работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. ...: - постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. ....01.1992г.) - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.....01.1992г. до 31.10.1999г.) - постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. ... (с ... по 31.12.2001г.) - постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. ....

По представленным документам стаж на соответствующих видах paбот, составил 23 года 11 месяцев 2 дня.

Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: - с 01.10.2000г. по 31.12.2007г.- работа в должности учителя, МБС «Ловецкая средняя общеобразовательная школа»; - с 01.01.2008г. по 17.01.2011г. - работа в должности заместите директора МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа»; - c 18.01.2011г. по 02.09.2024г.- работа в должности директора, МБС «Ловецкая средняя общеобразовательная школа».

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: -с 01.10.1998г. по 30.09.2000г. - работа в должности библиотекаря, МБО «Ловецкая средняя общеобразовательная школа», так как списком должностей дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждении постановлением Правительства РФ от 29.10.2012г. ..., должность библиотекарь не предусмотрена.

Представители 3-х лиц – МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа», Управление системой образования м.о. Луховицы, которые в судебное заседание не явилось, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы на исковое заявление ( л.д.62-69).

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

... С.Л.А. обратилась в территориальное представительство Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по ... и ... с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ (л.д. 79-81).

Решением от ... ... С.Л.А. В педагогический стаж были засчитаны следующие периоды работы: с 01.10.2000г. по 31.12.2007г. - в должности учителя МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа»; с 01.01.2008г. по 17.01.2011г. - в должности заместителя директора МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа”; с 18.01.2011г. по 02.09.2024г. - в должности директора МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа”. Итого засчитанный ответчиком педагогический стаж истца на 02.09.2024г. составил: 23 года 11 месяцев 02 дня.

Было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у С.Л.А. не имеется, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

Период, в должности библиотекаря: с 01.10.1998г. по 30.09.2000г. (в том числе с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. - 01 год 01 месяц 00 дней), в МБОУ “Ловецкая средняя общеобразовательная школа” не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сданы без кода льготы. Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федеральный закон ...-Фз от ... 9«О страховых пенсиях» в наименовании должностей наименование «заместитель директор по безопасности» не предусмотрен.

Истец не согласна с указанным решением в части не включения в специальный педагогический стаж указанного выше периода работы, поскольку в спорый период имела нагрузку учителя в сельской местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ (ред. от ...) «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из ч.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Частью 8 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 стать 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... ...).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от ... ..., подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.

Приказом Минобрнауки России от ... ... «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (пункт 2.8.1 Приложения ...).

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ... ..., Постановление Правительства Российской Федерации от ... ...).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке ... С.Л.А. принята на должность библиотекаря МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа», из тарификационных списков на .... следует, что библиотекарь 0,5 ставки, учитель, из карточек-справок по заработной плате норма часов работы учителем С.Л.А. в оспариваемый период составляет 2 часа в неделю за ставку заработной платы (, (л.д.89; 24-29 л.д. 32-35), в судебном заседании осмотрены оригиналы данных карточек).

Из отзыва Управления системой образования м.о. Луховицы следует, что в период работы в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» С.Л.А. с ... по ... в должности библиотекаря, совмещала работу в должности учителя.

Таким образом, суд считает установленным, что в оспариваемый период С.Л.А. работала в должности библиотекаря и учителя.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее Правила от 29.10.2002г.). По выбору педагогов также могут применяться: - Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...; - Постановление Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей лает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно; - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от .... V» 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Правила от ... ...), определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ... ..., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 6 вышеуказанных правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из сообщения Управления системой образования м.о. Луховицы МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности (л.д.65).

Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ..., согласно которой место нахождения юридического лица – МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» ..., стр. 6 (л.д.46-50).

Пунктом 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от ... ...н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, ..., ст. 1401; 2001, ..., ст. 4149; 2003, ..., ст. 13; 2005, ..., ст. 75; 2007, ..., ст. 3754; 2008, ..., ст. 1942; ..., ст. 3616; 2009, ...; ст. 3739; ..., ст. 6454; 2010, ..., ст. 4196; ..., ст. 6409; ..., ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ... ... «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

... принят Федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в связи с чем, после указанной даты доказательства, подтверждающие занятость в профессиях и в должностях, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также наличие сведений о льготном характере работы должны содержаться в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица С.Л.А. следует, что в спорный период, а именно с 01.10.1998г. по 30.09.2000г. в условиях для досрочного назначения страховой пенсии, отсутствует код педагогической нагрузки (л.д.97-109).

Вместе с тем, согласно тарификационному списку на ... должность С.Л.А. – библиотекарь, учитель последняя имеет педагогическую нагрузку - 2 часа в неделю (л.д.23-29).

Согласно контрольных карточек по МОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» 1999 год, должность С.Л.А. – библиотекарь но усматриваются ежемесячные доплаты как учителю.

Заработная плата начислялась истцу, в том числе за совмещение

Работа С.Л.А. в должности библиотекаря с ... по ... с сохранением педагогической нагрузки в количестве 2 часов в неделю подтверждается справкой МОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» (л.д.95).

С учётом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что С.Л.А. в спорный период совмещала должность библиотекаря с должностью учителя с нагрузкой 2 ч. в неделю, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В решении ... от 11.11.2024г. ОСФР по ... и ... не определена дата возникновения права на досрочную пенсию

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, если у педагогических работников возникнет право на страховую пенсию по старости в 2023 году и в последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости у них возникает не ранее чем через 60 месяцев.

Согласно прилагаемому расчету, педагогический стаж истец выработала ....

С представленным расчетом ответчик согласен.

Следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению, с назначением страховой пенсии С.Л.А. . с ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования С.Л.А. (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... и ... (ИНН <***>) о признании незаконным решения в части отказа в зачете в педагогический стаж периода работы, вне определении даты права на страховую пенсию по старости, обязании включить в педагогический стаж периода работы и назначить страховую пенсии, удовлетворить.

Признать решение ... от 11.11.2024г. ОСФР по ... и ... в части отказа в зачете в педагогический стаж периода работы с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря и учителя.

Обязать ОСФР по ... и ... включить в педагогический стаж С.Л.А. , дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1999г. по 30.09.2000г. в МБОУ «Ловецкая средняя общеобразовательная школа» в должности библиотекаря и учителя.

Признать датой возникновения права С.Л.А. на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях» - 31.08.2024г

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья: Ю.А. Семенова