УИД №
Дело № 2а-490/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 29 марта 2023 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи Чепраковой О.В..,
при секретаре судебного заседания Байгузове И.М.
с участием представителя административного истца прокуратуры г.Моршанска Тамбовской области помощнике прокурора Амирян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности о размещении отчета о реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 год
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Алгасовского сельсовета <адрес> об обязании разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергоснабжения в системе ГИС ЖКХ за 2021 год.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка соблюдения администрацией Алгасовского сельсовета <адрес> законодательства об энергосбережении при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере за истекший период 2023 год.
Проверка показала, что на территории муниципального образования «Алгасовский сельсовет» действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Алгасовского сельсовета на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ежегодно муниципальным образованием составляются отчеты о ходе реализации последней по состоянию на 1 января.
При этом в нарушение норм федерального законодательства, администрацией Алгасовского сельсовета <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ (сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», URL-адрес dom.gosuslugi.ru) в разделе «Реестр информации о готовности к отопительному сезону (периоду)» не размещен отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 год.
Прокурор <адрес> просил обязать администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> в срок к ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ (сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», URL-адрес dom.gosuslugi.ru) в разделе «Реестр информации о готовности к отопительному сезону (периоду)» разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 г.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Амирян М.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. От главы Алгасовского сельсовета <адрес> ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в котором указано, что исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ( далее Закон №209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Согласно п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления наряду с другой информацией должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.
Согласно ч. 22 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.
Прокуратурой <адрес> во исполнение поручения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проводился ДД.ММ.ГГГГ мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления - администрацией Алгасовского сельсовета <адрес> требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу в информационно телекоммуникационной сети https://dom.gosuslugi.ru.
На основании абз.1,3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ( далее Закон №261-ФЗ) к полномочиям органов муниципального самоуправления в области энергосбережения от носятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационное обеспечение мероприятий в этой области.Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчетности о ходе их реализации.
В соответствии с абз.1 ч.3 ст.23 Закона №261-ФЗ информация, содержащаяся в Государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включает в себя в обязательном порядке сведения о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их реализации. Согласно ч.4 ст.23 Закона №261-ФЗ органы местного самоуправления предоставляют необходимую информацию в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации для обеспечения функционирования ГИС в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Пунктом 2 ч.16 ст.7 закона №-Ф «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере ЖКХ с указанием их реквизитов, муниципальные программы в фере ЖКХ, а также информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчеты об их реализации.
В соответствии разделом 4 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», установлен состав информации о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, размещаемой в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления. На основании пункта 4.8.1 раздела 4 органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не позднее 15 дней со дня подписания отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы; информация о фактических показателях реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов в срок не позднее 15 дней со дня подписания отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы.
В ходе рассмотрения дела установлено, и подтверждается документами, находящимися в деле, что на территории муниципального образования «Алгасовский сельсовет» действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Алгасовского сельсовета на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ежегодно муниципальным образованием должен составляться отчет о ходе реализации последней по состоянию на 1 января и размещаться в системе ГИС ЖКХ. В системе ГИС ЖКХ на странице сайта https://dom.gosuslugi.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Реестр информации о готовности к отопительному сезону (периоду)», должностным лицом администрации Алгасовского сельсовета <адрес> в нарушение предусмотренных законом требований не размещен отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 г.
От представитель административного ответчика главы Алгасовского сельсовета ФИО1 поступило заявление, в котором исковые требования признали в полном объеме.
Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.
Таким образом, административный иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Алгасовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности о размещении отчета о реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 год- удовлетворить.
Обязать администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ ( сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», URL адрес https://dom.gosuslugi.ru) в разделе «Реестр информации о готовности к отопительному сезону (периоду)» разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 год.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом мотивированного решения.
Судья О.В.Чепракова
Мотивированное решение изготовлено «30» марта 2023 года.
Судья О.В.Чепракова