Дело № 2-214/2023
55RS0037-01-2023-000311-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Ишим Омской области 05 декабря 2023 года
Усть-Ишимский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Иксановой Ю.Е.,
с участием заместителя прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, муниципальному унитарному предприятию Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Жилищный коммунальный комплекс» о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы водонапорной башни либо ее замену,
установил:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, муниципальному унитарному предприятию Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Жилищный коммунальный комплекс» о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы водонапорной башни либо ее замену.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка деятельности администрации района. В ходе проверки установлено, что водонапорная башня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, и находящаяся в собственности администрации муниципального района, находится в аварийном состоянии и требует ремонта, поскольку цистерна с водой накренена из-за просевшей опоры, а также требуется замена сруба на нижних ярусах. В соответствии с распоряжением и.о. главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанное сооружение и земельный участок переданы в оперативное управление Муниципальному унитарному предприятию Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Жилищно-коммунальный комплекс» (далее – МУП «ЖКК»). Выявленный факт создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также для работников МУП «ЖКК» обслуживающих сооружение.
Просит возложить обязанность на администрацию Усть-Ишимского муниципального района, Муниципальное унитарное предприятие ФИО1-Ишимского муниципального района <адрес> «Жилищно-коммунальный комплекс» осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации водонапорной башни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> путем замены либо проведения ремонтно-восстановительных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Ишимского района Омской области ФИО4 требования поддержал.
Ответчик Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В отзыве представитель ответчика ФИО5 указал, что с исковыми требованиями согласен, признает из в полном объеме, правовые последствия признания иска ему известны и понятны.
Ответчик МУП «ЖКК» извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В отзыве представитель ответчика указал, что с исковыми требованиями согласен, признает из в полном объеме, правовые последствия признания иска ему известны и понятны.
Временный управляющий МУП «ЖКК» - ФИО6 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в суд не явилась.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Так, из отзыва ответчика Администрации Усть-Ишимского района Омской области следует, что представитель ответчика признает заявленные исковые требования в полном объеме, правовые последствия признания иска известны и понятны. Отзыв подписан представителем ФИО5, имеющим доверенность на право представление интересов администрации, в том числе признание иска, от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное признание иска принимается судом, поскольку оно сделано уполномоченным на то лицом, добровольно, лицу понятны последствия признания иска.
Также в суд поступил отзыв на исковое заявление прокурора от МУП «ЖКК», в котором также указано, что ответчик соглашается с исковыми требованиями, признает их в полном объеме, правовые последствия признания иска известны и понятны. Данный отзыв имеет печать организации и подписан экономистом ФИО7. Однако доверенности на право представления интересов ответчика, в том числе по признанию иска, у ответчика ФИО7 не имеется, обратного в материалы дела не представлено. Кроме того, согласно Выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор – ФИО8.
При таких обстоятельствах признание иска МУП «ЖКК» не принимается судом.
Признание иска одним из ответчиков не является основанием к удовлетворению исковых требований к иным ответчикам по данному спору.
Под местным самоуправлением, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон о местном самоуправлении), понимается самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Исходя из п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
На основании ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В статье 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 210 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имуществ.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок с фактическим использованием под водонапорную башню, местоположение: <адрес> принадлежит администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
Согласно распоряжению и.о. Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р сооружение с кадастровым номером № (подача воды к МДОУ «Ашеванский детский сад») и земельный участок с кадастровым номером № переданы в оперативное управление МУП «ЖКК. При этом из Выписки из ЕГРН следует, что вышеуказанный земельный участок был передан МУП «ЖКК» в постоянное бессрочное пользование, о чем была совершена регистрационная запись ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой района в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка деятельности администрации района, в ходе которой установлено, что сооружение - водонапорная башня находится в аварийном состоянии, цистерна с водой накренена из-за просевшей опоры, нижний ярус сруба прогнил. По результатам обследования водонапорной башни был составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также выполнены фотоснимки объекта.
Из отзывов как Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, так и МУП «ЖКК» следует, что восстановительные работы водонапорной башни ведутся в настоящее время.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что сам факт нахождения башни в аварийном состоянии, что создает угрозу безопасности граждан, а также вероятность не предоставления водоснабжения населению, ответчиками не оспаривается, при этом по настоящее время ремонт водонапорной башни не произведен, доказательств обратного не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает обоснованными требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая характер спора, тот факт, что осмотр водонапорной башни был проведен в августе 2023 года, до настоящего времени замена либо ремонт водонапорной башни не произведен, при этом доказательств окончания осуществляемых в настоящее время ремонтных работ, также не представлено, суд считает срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 553801001, зарегистрирована 25.10.2002), муниципальное унитарное предприятие Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Жилищный коммунальный комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 553801001, зарегистрированное 10.04.2015) в срок до 31 декабря 2023 года осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации водонапорной башни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> путем ее замены либо проведение ремонтно-восстановительных работ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Мозгунова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.12.2023
Судья А.А. Мозгунова