Решение по делу № 2А-339/2022 от 06.04.2023

Дело № 2а-73/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года с.Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кара-Сала В.Д.,

при секретаре Ооржак З.А-Х.,

с участием помощника прокурора <адрес> Бикмиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта http://kemerovo.prawal-4you.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Тыва Монгуш В.Ч. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта http://kemerovo.prawal-4you.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс – сайт http://kemerovo.prawal-4you.com, доступный для российских пользователей, на котором размещены материалы, содержащие информацию о том, как водительское удостоверение без соблюдения предусмотренных законодательством РФ административных процедур. Таким образом, реализация водительских удостоверений через указанный сайт на территории Российской Федерации юридическим и физическим лицам без соблюдения установленных Законом условий запрещена. Выдача водительского удостоверения может быть произведена только подразделениями Госавтоинспекции при соблюдении предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения условий. Распространение указанных сведений может свидетельствовать возможном хищении денежных средств у граждан обманным путем, подделке, изготовлении и сбыте поддельных документов, а также их использовании, за что предусмотрена ответственность ст. ст. 159 УК РФ, 327 УК РФ. Досудебный порядок законодательством не предусмотрен. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта http://kemerovo.prawal-4you.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Бикмиева А.В. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства представитель заинтересованного лица, - Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица, в письменном пояснении указал, что на момент рассмотрения дел запрещенная к распространению информация должна быть доступна в сети «Интернет», а сведения, позволяющие идентифицировать ее в сети «Интернет» не внесены Единый реестр. Информация на сайте http://kemerovo.prawal-4you.com доступна, в связи с чем полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Из открытых общедоступных ресурсов, размещенных в сети «Интернет», сведений о лицах, права и законные интересы, которых может затронуть судебное решение, а также лицах, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, судом не установлены, в связи с чем дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 265.3 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 1 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) Правила устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения (далее - обмен иностранных водительских удостоверений).

Согласно п. 2 Правил проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Пунктом 6 Правил установлено, что экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

На основании п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.

Из материалов дела, судом установлено, что на сайте http://kemerovo.prawal-4you.com осуществляется деятельность по реализации водительских удостоверений через указанный сайт на территории Российской Федерации юридическим и физическим лицам без соблюдения установленных Законом условий, в то время как выдача водительского удостоверения может быть произведена только подразделениями Госавтоинспекции при соблюдении предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения условий. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь.

В ходе указанной проверки были осуществлены действия, направленные на установление собственников исследуемой страницы, однако на странице отсутствует контактная информация, позволяющая установить собственника страницы.

Доменное имя http://kemerovo.prawal-4you.com, согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений, указанных в части 2 названной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление доступа к информации с использованием сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, а именно сведений о реализации водительских удостоверений юридическим и физическим лицам без соблюдения установленных Законом условий, является противоправным поведением, в связи с чем суд находит, что информация, содержащаяся на сайте http://kemerovo.prawal-4you.com подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного административное исковое требование прокурора <адрес> Республики Тыва о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://kemerovo.prawal-4you.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта http://kemerovo.prawal-4you.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://kemerovo.prawal-4you.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайта с электронным адресом: http://kemerovo.prawal-4you.com в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной в соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционных жалоб, представлений через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Кара-Сал В.Д.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.