УИД 23RS0№-25

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. ФИО3 09 июня 2025 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд г. ФИО3 в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 обратилась в Адлерский районный суд г. ФИО3 с иском к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно: в строении, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:529 функционирует коммерческий объект по реализации слабоалкогольной продукции. В муниципальном образовании город-курорт ФИО3 действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3 (далее - Правила), утвержденные Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

На основании изложенного истец просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:529, по адресу: край Краснодарский, г. ФИО3, р-н Адлерский, <адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению. Запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402030:529, расположенном по адресу: край Краснодарский, г. ФИО3, р-н Адлерский, <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования ФИО1 округ город - курорт ФИО3 взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования ФИО1 округ город - курорт ФИО3 <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402030:529, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. ФИО3, р-н Адлерский, <адрес>, площадью 485 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности ФИО2.

Так Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:529, по адресу: край Краснодарский, г. ФИО3, р-н Адлерский, <адрес>.

В ходе проведения выездного обследования установлено, что при проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Однако как следует, фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно: в строении, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:529 функционирует коммерческий объект по реализации слабоалкогольной продукции.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здание, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В соответствии с ч. 1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3 (далее - Правила), утвержденные Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок использования земель города ФИО3 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО3 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Для соблюдения действующего законодательства ответчики должны использовать земельный участок в соответствии документировано оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования, т.е. ответчики должны были своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Однако, ответчиками не были предприняты указанные меры.

Также суду не представлены доказательства, объективно препятствующие исполнить требования законодательства со стороны ответчиков.

Кроме этого, положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт ФИО3» налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению налоговые доходы от земельного налога - по нормативу 100 процентов.

Однако как установлено в судебном заседании ответчики в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, утвержденных Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № фактически используют земельный участок в коммерческих целях, в частности для продажа напитков и продуктов питания на вынос, а не для размещения индивидуального жилого дома, а уплачивают земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства, что влечет за собой недополучение бюджетом муниципального образования город-курорт ФИО3 денежных средств от взимания земельного налога.

При таком положении суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:529, по адресу: край Краснодарский, г. ФИО3, р-н Адлерский, <адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению.

Запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402030:529, расположенном по адресу: край Краснодарский, г. ФИО3, р-н Адлерский, <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования ФИО1 округ город - курорт ФИО3 <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец