№ 2-213/2025
30RS0009-01-2024-002415-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Камызяк Астраханской области
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Кушалакова М.А.
при секретаре Гусевой Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» в соответствии с требованиями федерального законодательства,
установил:
Исполняющий обязанности заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» в соответствии с требованиями федерального законодательства, указав в его обоснование, что прокуратурой района 16.04.2024 года проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» находится в неудовлетворительном состоянии, ремонтные работы в целях содержания остановочного комплекса не проводятся, боковое ограждение отсутствует, стационарное электрическое освещение вблизи остановочного пункта не организовано, на автомобильной дороге вблизи указанного остановочного пункта отсутствуют дорожные разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6 приложения №2 ПДД РФ. 08 мая 2024 в адрес директора ГКУ АО «Астраханьавтодор» выдано предписание по устранению вышеуказанных недостатков улично-дорожной сети. Просит суд обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «Подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие металлических элементов остановочного пункта; восстановить боковое ограждение остановочного пункта; организовать освещение территории остановочного пункта.
В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Шихмурзаева Э.И. доводы иска поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, причина не явки суду не известна.
Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с положениями ст.ст. 11, 12 указанного федерального закона ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Постановлением Правительства Астраханской области от 17.01.2012 №1-П «О создании государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» создано ГКУ АО «Астраханьавтодор», подведомственное министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
Согласно пункту 2 указанного постановления, предметом деятельности учреждения является исполнение функций государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, оказание услуг в отношении автомобильных дорог общего пользования.
Постановлением Правительства Астраханской области от 02.12.2008 №628-П утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, согласно п.104 которого автодорога «Подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» протяженностью 3,260 км с идентификационным номером 12 ОП РЗ 12Н 104, расположенная в Камызякском районе, относится к автомобильной дороге общего пользования регионального значения.
Таким образом, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального «Подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» возложено на ГКУ АО «Астраханьавтодор».
Как следует из представленных материалов, прокуратурой района 16.04.2024 года проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» находится в неудовлетворительном состоянии, ремонтные работы в целях содержания остановочного комплекса не проводятся, боковое ограждение отсутствует, стационарное электрическое освещение вблизи остановочного пункта не организовано, на автомобильной дороге вблизи указанного остановочного пункта отсутствуют дорожные разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6 приложения №2 ПДД РФ.
08 мая 2024 в адрес директора ГКУ АО «Астраханьавтодор» выдано предписание по устранению вышеуказанных недостатков улично-дорожной сети.
В соответствии с п.3.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Повреждения на 1000 кв.м. покрытия не должны превышать 1,5 кв.м.
В нарушение указанных требований законодательства ГКУ АО «Астраханьавтодор» недостатки указанные в представлении от 08.05.2024, не устранены.
Указанные нарушения законодательства могут оказать негативное влияние на состояние безопасности дорожного движения, повысить аварийность на дорогах общего пользования регионального значения, могут стать причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий, привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам или повлечь значительные материальные потери.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» в соответствии с требованиями федерального законодательства - удовлетворить.
Обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт, расположенный на 3 км+230м автодороги «Подъезд к с.Комаровка от автодороги «Волго-Каспийский - Никольское» в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие металлических элементов остановочного пункта; восстановить боковое ограждение остановочного пункта; организовать освещение территории остановочного пункта.
Ответчик вправе подать в Камызякский районный суд Астраханской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение постановлено судьей в совещательной комнате.
В окончательной форме решение изготовлено 07 февраля 2025 года.
Судья подпись М.А. Кушалаков