Решение по делу № 2-4319/2022 от 29.03.2023 - об установлении статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, третье лицо – Управление труда и социальной защиты населения города Алушты Республики Крым.

Дело № 2-675/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, третье лицо – Управление труда и социальной защиты населения города Алушты Республики Крым

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, мотивируя свои требования тем, что в июне 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения как члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, как супруге ФИО3 Ответчиком было отказано в выдаче соответствующего удостоверения в связи с тем, что имеются разночтения в документах, полученных Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, а также нет информации и документов, подтверждающих статус ФИО3 как инвалида войны. Истец ФИО4 состояла в браке с ФИО3 Факт смерти супруга ФИО3, который имел статус инвалида войны, подтверждается свидетельством о смерти. Статус инвалида войны ФИО3 на момент смерти имелся, в связи с чем не подлежит повторному доказыванию, и подтверждается: 1) удостоверением от 08.05.1996 года, выданным Алуштинским городским военным комиссариатом, согласно которому ФИО3 имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны – участников боевых действий. Удостоверение бессрочное, действительно на всей территории Украины; 2) удостоверением от 16.03.2000 года, выданным Управлением социальной защиты населения Алуштинского горисполкома, согласно которому ФИО3 является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. Удостоверение выдано бессрочно и действительно на всей территории Союза ССР; 3) удостоверением от 31.03.2010 года, выданным Управлением труда и социальной защиты населения Алуштинского горсовета АР Крым Украины, согласно которому ФИО3 является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством Украины для ветеранов войны – инвалидам войны. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Украины; 4) удостоверением за участие в Великой Отечественной войне, согласно которому ФИО3 указом Президиума Верховного Совета СССР от 09 мая 1945 года награжден медалью за Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.; 5) Вкладышом № 310 к удостоверению инвалида Великой Отечественной войны и приравненных к ним, на имя ФИО3, выданным Управлением труда и социальной защиты населения Алуштинского горисполкома, согласно которому ФИО3 имеет право на бесплатный проезд; 6) Справкой от 09.1996 года, выданной ВРИО Алуштинского Горвоенкомата, согласно которой ФИО3 находился в Действующей армии в период Великой Отечественной войны с марта 1945 по май 1945 года на основании военного билета НО №; 7) Извлечением из Акта осмотра в МСЭК серии МСЭ № от 21.02.2000 года, согласно которому ФИО3 имеет первую группу инвалидности и ранен на фронте, инвалидность установлена бессрочно; 8) Извлечением из Акта осмотра в МСЭК серии КР-11 № от 19.02.2012 года, согласно которому ФИО3 имеет первую – А группу инвалидности и ранен на фронте, инвалидность установлена бессрочно; 9) Удостоверением к медали №, согласно которому ФИО3 награжден медалью «За отвагу» указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1945 года. Кроме того, Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 09.08.2022 года по делу № 33-6033/2022 указанные выше документы и обстоятельства установлены и подтверждены. Таким образом, статус инвалида войны помимо оригиналов удостоверений также подтвержден и судебным актом по делу № 2-247/2022, 22-6033/2022, и доказыванию не подлежит. Указанные документы достоверно подтверждают, что ФИО3 был ранен на фронте, находился в действующей армии и участвовал в военных действиях в Великой Отечественной войне, а также что ФИО3 является инвалидом войны. Соответственно истец ФИО4 является супругой умершего инвалида войны, супругой умершего участника боевых действий, не вступившей в повторный брак. Поскольку согласно положениям Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» все выданные ранее документы признаются Российской Федерацией и не требуют дополнительного подтверждения, следовательно указанные выше документы на сегодняшний день являются действующими и ни кем не отменены, выданы компетентными органами государственной власти, действующими на территории Республики Крым до принятия в состав Российской Федерации, таким образом, ФИО3, имеет статус инвалида войны, участника боевых действий, а истец, являясь его супругой, также имеет право на получение такого статуса и повторно не должна доказывать такое право. В связи с тем, что истцу было отказано в выдаче соответствующего удостоверения, она вынуждена была обратиться в суд с данным иском. Просит признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 27.08.2021 года № 15.01-25/02-3178 в установлении ФИО4 статуса супруги инвалида войны – ФИО3, не вступившей в повторный брак; установить юридический факт, что ФИО3 имеет статус инвалида войны; установить юридический факт, что ФИО4 является супругой умершего инвалида войны ФИО3, не вступившей в повторный брак.

Определением суда от 09.02.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представили.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, и пояснил, что статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов из семей, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.10.2000 года № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах». В соответствии с п. 2.16 Инструкции, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. Истец при подаче заявления предоставила противоречивые документы, справка от 1996 года не читаемая. Министерством были направлены запросы в военный комиссариат Симферопольского района и г. Алушты, ответ не поступил; в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта с целью предоставления документов надлежащего качества – ответ от 26.08.2021 года. Оценив все представленные документы, Министерство оснований для установления ФИО4 статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, участника боевых действий, и выдаче соответствующего удостоверения не установило. Документы, подтверждающие участие ФИО3 прохождение военной службы в частях действующей армии, либо прохождение военной службы в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, не представлены.

Представитель третьего лица Управления труда и социальной защиты населения Администрации г. Алушты Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что 27.12.2019 года был заключен брак между ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26 т.1).

07.01.2020 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ № (л.д.27 т.1).

На основании удостоверения ветерана войны – участника боевых действий» от 08.05.1996 года, и удостоверения ветерана войны – инвалида войны от 31.03.2010 года (л.д.196-197 т.1), выданных в соответствии с законодательством Украины, ФИО3 пользовался льготами, установленными Законом Украины от 22 октября 1993 года № 3551-ХII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

27.07.2021 года истец ФИО4 обратилась Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением о выдаче удостоверения как члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны (т.1 л.д.190-191).

К заявлению истец предоставила вышеуказанные удостоверения о праве на льготы ФИО3, установленные законодательством Украины для ветеранов войны – участников боевых действий; справки МСЭ; копию трудовой книжки; копию паспорта (л.д.192-205 т.1).

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, рассмотрев заявление и документы, направило истцу ответ от 27.08.2021 за № 15.01-25/02-3178, которым ей было отказано в установлении статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, и выдаче соответствующего удостоверения (л.д.187-189 т.1).

Как следует из указанного ответа Министерства, в представленных ФИО4 документах имеются разночтения в дате и месте рождения ФИО3, а также нет подтверждения прохождения военной службы в частях Действующей армии, либо прохождение военной службы в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав Действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, установить статус и выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий не представляется возможным (л.д.23-24, 187-189 т.1).

Давая анализ правомерности указанному решению исполнительного органа государственной власти, суд учитывает следующее.

В соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны в числе прочих относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона «О ветеранах», к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также – Инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года но 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;

7) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период.

В силу п. 1 ст. 4 вышеназванного Закона к инвалидам боевых действий (инвалиды войны) относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 № 826-0, данное законоположение, действуя во взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», направлено на реализацию с 1 января 2015 года право граждан на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года.

Как ранее установлено, на основании удостоверения ветерана войны – участника боевых действий» от 08.05.1996 года, и удостоверения ветерана войны – инвалида войны от 31.03.2010 года (л.д.196-197 т.1), выданных в соответствии с законодательством Украины, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, пользовался льготами, установленными Законом Украины от 22 октября 1993 года № 3551-ХII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

Данные удостоверения в силу Федерального Конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 предоставляли ему право на меры социальной поддержки, сохраненные для жителей Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2014 года № 421.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, а также получение выплат по обязательному социальному страхованию осуществляется гражданами с 01.01.2015 года в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21.02.2014 года.

Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством РФ. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством РФ (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1532 утверждены Правила замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 и подпунктом «г» пункта 4 указанных Правил определено, что замена подтверждающих документов осуществляется на основании обращения отдельных категорий граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, представивших, в частности, документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), - в случаях, когда законодательством РФ для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.

Как следует из материалов дела, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, при жизни с заявлением о замене удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны не обращался.

Определяя наличие у ФИО3 при жизни статуса инвалида и ветерана войны в соответствии с законодательством РФ, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 5 ФЗ № 421-ФЗ от 22.12.2014 года «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлен перечень лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в соответствии со ст. 4 ФЗ «О ветеранах».

Согласно Извлечениям из Акта осмотра МСЭ № от 11.02.2000 года, № от 12.09.2012 года, в качестве причины инвалидности ФИО3 указано «ранен на фронте» (л.д.18-21, 78, 201 т.1)

Приказом Минтруда России от 12.01.2015 № 3н «Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации» установлено тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В перечне формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно отсутствует такая причина инвалидности, как «ранен на фронте».

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» в соответствии с законодательством РФ определяется гражданам из числа лиц, являвшихся (являющихся) военнослужащими, в случаях, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

При этом, в материалы дела не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 получил увечье (ранение, травму, контузию) в связи с пребыванием на фронте.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО3, ему впервые была установлена инвалидность в 1980 году третьей группы, сроком до 01 августа 1981 года, причина инвалидности – общее заболевание, с диагнозом резекция тонкого и толстого кишечника, хронический колит, нарушения всасывательной функции кишечника (справка МСЭ серии Д-70 № л.д.61 т.1).

15.07.1981 года ФИО3 установлена вторая группа инвалидности, общее заболевание, хронический колит, язвенный колит, хронический бронхит, фаза ремиссии, инвалидность установлена до 01 августа 1982 года, что подтверждается справкой МСЭ серии Д-70 № (л.д.62 т.1).

Согласно справке серии Д-70 № от 18.08.1982 года, ФИО3 установлена вторая группа инвалидности сроком до 01.08.1983 года, причина инвалидности – общее заболевание. Основной диагноз – функции кишечника после множественных операций на кишечнике с резекцией тонкого и толстого кишечника (л.д.65 т.1).

Согласно справке серии КРМ-Р-82 № от 20.07.1983 года, ФИО3 установлена вторая группа инвалидности сроком до 01.08.1984 года, причина инвалидности – общее заболевание кишечника после множественных операций на кишечнике с резекцией тонкого и толстого кишечника (л.д.65 т.1).

Согласно справке серии КРМ-Р-82 № от 18.07.1984 года, ФИО11 установлена вторая группа инвалидности сроком до 01.08.1985 года, причина инвалидности – общее заболевание, диагноз – нарушение функций кишечника после 6-ти кратных операций (л.д.66 т.1).

Согласно справке серии 73-БЛ № от 16.06.1986 года, ФИО3 установлена вторая группа инвалидности сроком до 01.08.1986 года, причина инвалидности – общее заболевание, диагноз – кишечная непроходимость с резекцией тонкого и толстого кишечника (л.д.66 т.1).

Впервые группа инвалидности, причиной которой указано «ранен на фронте», установлена ФИО3 05.09.1996 года, что подтверждается Извлечением к справке серии 12-АС № (л.д.76-77 т.1).

Вместе с тем, сведения об инвалидности ФИО3, причиной которой является «ранен на фронте», опровергаются более ранними данными об инвалидности ФИО3, причиной которой являлось «общее заболевание».

Доказательств получения ФИО3 травмы в период участия в военных действиях в Великой Отечественной войне в материалы дела не представлено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства достоверно не установлено прохождение ФИО3 службы в воинских подразделениях, частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны.

Согласно справке от 09.1996 года, выданной ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в действующей армии в период Великой Отечественной войны с марта 1945 по май 1945 года (л.д.17, 72 об., 215 т.1).

При этом, согласно справке Алуштинского городского военного комиссариата Крымской области от 20.6.1980 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в период с 13 мая 1945 по 31 октября 1951 года. Справка выдана на основании военного билета НО № (л.д.58, 214 об.).

Согласно информации Военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым от 23.01.2020 года № 12/1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны не принимал. Призван 13.05.1945 года, присягу принял 21.05.1945 года. В период с 21.05.1945 по 11.04.1946 года проходил военную службу в 93 запасном стрелковом полку, который в состав Действующей Армии не входил (л.д.198 т.1).

Также согласно информации Военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым от 11.01.2023 года № 81, данных об участии в боевых действиях в составе Действующей Армии в период Великой Отечественной войны гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д.17 т.2).

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 31.01.2023 года № 8/8537, в книге учета рядового и сержантского состава 2 роты автоматчиков 2 стрелкового батальона 93 запасного стрелкового полка 17 запасной стрелковой дивизии за 1945 год значится: «К-ц ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван Шпиковским РВК. Выбыл 15.11.45 г.в мор.пех. Адрес – Винницкая область, Шпиковский район». Даты прибытия и призыва не указаны. Отчество, сокращения, так в документе. В раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу 2 роты автоматчиков 2 стрелкового батальона за август-сентябрь 1945 г. значится рядовой ФИО3 За апрель, май и июль 1945 года ФИО3 не значится (л.д.10 т.2).

Согласно информации ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» от 10.03.2023 года № 1005, в Военном комиссариате Республики Крым пенсия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выплачивалась. В связи с этим личное дело ФИО3 в Центре Социального обеспечения военного комиссариата Республики Крым не хранится (л.д.19 т.2).

Согласно Архивной справке Центрального Военно-морского Архива от 08.06.2011 года № 9141, в Центральном военно-морском архиве хранится послужная карточка № 9 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 13 мая 1945 года призванного Шпиковским РВК (л.д.199 т.1).

Что касается имеющихся награждений ФИО3, за участие в Великой Отечественной войне Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09 мая 1945 года медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.04.1945 года медалью «За отвагу» (л.д.15, 98 об.), суд учитывает, что оригиналы указанных удостоверений, а также сами награды в ходе судебного рассмотрения дела представлены не были.

Удостоверение за участие в Великой Отечественной войне о награждении ФИО3 медалью За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» написано рукописным текстом на обычном листе бумаги, каких-либо отметок уполномоченного органа, удостоверяющих выдачу указанного удостоверения ФИО3, данное удостоверение не содержит.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 31.01.2023 года № 8/8537, в картотеке учета награжденных Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации ФИО9 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Персональный учет награжденных медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» не велся и в ЦА МО отсутствует (л.д.21 т.2).

В соответствии с положениями пункта 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», супруге погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей в повторный брак, а также супруге погибшего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак закреплено право на получение определенных мер социальной поддержки.

Статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов из семей, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.10.2000 № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п. 2.16 Инструкции, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

При этом, действующее законодательство Российской Федерации предполагает необходимость представления документов, содержащих сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории) и наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки).

В представленных истцом документах отсутствуют достоверные сведения о прохождении ФИО3 службы в воинских подразделениях, частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо что он был награжден орденами или медалями за службу в указанный период, а также отсутствуют доказательства, что он стал инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при выполнении обязанностей военной службы, или связанных с пребыванием на фронте.

При таком положении, в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным отказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 27.08.2021 года в установлении статуса супруги инвалида войны, не вступившей в повторный брак, установлении факта наличия у ФИО3 статуса инвалида войны, установлении у ФИО4 статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 06.04.2023 года.