Дело № 5-592/2023

УИД 42RS0015-01-2023-003489-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца респ. Кыргыстан, гражданина респ. Кыргыстан, фактически проживающего по адресу: ..., не женат, имеющий на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающий, русским языком владеющий, в услугах переводчика не нуждающийся, к административной ответственности ранее не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата по адресу ..., ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку был выявлен и установлен гр. Республики ... ФИО1, дата г.р.. который допустил нарушение иммиграционных правил, а именно прибыв в РФ дата с целью визита "работа", и в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации Фотографирования, что является нарушением п.13, п. 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он гражданин Республики ... ФИО1 Рабани, дата г.р. Приехал в Россию дата.р. с целью визита "работа». Он не проходил медицинскую комиссию (ВИЧ, нарколог, мед. заключения) и не проходил обязательную фото и дакто регистрацию, так как не знал о такой обязанности. В настоящее время официально не трудоустроен. Не знал о том, что он должен в 30 дневный срок пройти мед.комиссию и сдать отпечатки. В отдел по вопросам миграции по данному вопросу не обращался. Понимает, что своим бездействием нарушил миграционное законодательство. Вину признает. На территории РФ движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет. Живет в квартире у своего родного брата по ..., хочет жить в РФ.

Свидетель Ф.. в судебном заседании пояснил, что является сособственником квартиры по ... в его квартире долгие годы проживает вдова его умершего отца – А.., которая не пускает его в его собственную квартиру, но против своего брата ФИО1 он ничего не имеет.

Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от дата, копию паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, сведения СПО «Мигрант-1», сведения из ГИСМУ, справка ИБД, в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В соответствии с п. 18, 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ст. 5 Федеральному закону от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Согласно ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, в нарушение требований п.13,18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, а также наличие близких родственников – граждан РФ на территории РФ.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, смягчающие обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1, нигде не работает, тот факт, что имеет родственников в Российской Федерации, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата года рождения, уроженца респ. ..., гражданина респ. ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН №

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН/КПП: №/№

Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК: №

Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова