Дело № 2а-4119/2023

УИД 50RS0052-01-2023-003619-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щелковского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении права действия ФИО1 ФИО5 на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М»,

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор, действующий в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Щелковский городской суд Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о прекращении права действия ФИО1 ФИО6 на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М». В обоснование заявленных требований указав, что проверкой, проведенной в Щелковской городской прокуратуре, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ МО «Щелковская городская больница» с диагнозом «Другие уточненные формы эпилепсии», являющиеся, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, общими медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. При этом, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», согласно выданному водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

В судебном заседании старший помощник Щелковского городского прокурора Демиденок В.А. требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена по адресу регистрации, имеющемуся в материалах дела и подтвержденному сведениями ОВМ МУ МВД России «Щелковское».

Представитель заинетерсованного лица – МУ МВД России «Щелковское» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377.

В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказании медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 №41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с вышеуказанным Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, снятие с диспансерного учета производится в частности при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной в Щелковской городской прокуратуре, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ МО «Щелковская городская больница» с диагнозом «Другие уточненные формы эпилепсии» (код по МКБ-10 – G40), являющимися, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, общими медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. При этом, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», согласно выданному водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку адмиинстративный ответчик ответчик состоит на учете в ГБУЗ МО «Щелковская городская больница» с диагнозом «Другие уточненные формы эпилепсии» (код по МКБ-10 – G40), являющимися, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, общими медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Щелковского городского прокурора - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева