РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/23 по административному иску ФИО1 *о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве и обязании устранить нарушения.
В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 129573/21/77033-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2, в рамках которого судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 30 марта 2022 года наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении следующего имущества:
*******.
На основании решения Истринского городского суда адрес от 15 декабря 2021 года в собственность фио возвращены: жилой дом по адресу:*, кадастровый номер*; земельный участок, адрес ориентира: МО, адрес, c/адрес, адрес, кадастровый номер:*. На основании решения Никулинского районного суда адрес от 08 декабря 2021 года в собственность фио возвращена квартира, расположенная по адресу: адрес, кадастровый номер:*. 12 апреля 2022 года истец обратился в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении указанного имущества. Однако поданное заявление не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в 10-тидневный срок, установленный ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, истец полагает, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя его права и законные интересы нарушены.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского отдела судебных приставов ГУФССП РФ по адрес фио в рамках исполнительного производства № 129573/21/77033-ИП от 26.10.2021, выразившееся в не рассмотрении в 10-дневный срок заявления фио и не направлении процессуального решения заинтересованным сторонам; возложить на судебного пристава-исполнителя Черемушкинского отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по адрес фио обязанность устранить нарушение права фио путем незамедлительного рассмотрения заявления фиоВ об отмене запрета на совершение регистрационных действий, установленного на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 30.03.2022 в отношении следующих объектов: ***
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Жилой комплекс «Заповедный» в судебное заседание явился, оставил вопрос по разрешению требований административного истца на усмотрение суда.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подробно регламентирован также "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании судебного приказа от 28 мая 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 56 адрес, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес 26 октября 2021 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 129573/21/77033-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскании денежных средств в размере сумма в пользу ТСЖ «Жилой комплекс «Заповедный».
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 30 марта 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении следующего имущества:
- ********
29 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, адрес ориентира:*, адрес, кадастровый номер:*, и жилого дома, расположенного по адресу: МО, адрес, кадастровый номер: 50:11:0000000:59699.
Также 10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, в том числе в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.
30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 129573/21/77033-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
15 апреля 2022 года в Черемушкинский отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 129573/21/77033-ИП поступило заявление от фио об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении следующих объектов недвижимости: земельного участка, адрес ориентира:*; жилого дома, по адресу:*; квартиры, расположенной по адресу: адрес, в связи с тем, что данные объекты на основании решений судов возвращены в собственность фио
Как следует из материалов дела, ответ на данное обращение фио предоставлен судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок.
Доводы административного истца о непредоставлении ответа на заявление в течение 10-тидневного срока, установленного ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», судом признаются необоснованными, так как данная норма регулирует порядок рассмотрения заявлений, ходатайств, поступивших от лиц, участвующих в исполнительном производстве. ФИО1, в свою очередь, не является стороной исполнительного производства № 129573/21/77033-ИП, в связи с чем его обращение рассмотрено должностным лицом в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и предоставлен ответ.
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении в 10-тидневный срок заявления фио и ненаправлении процессуального решения, удовлетворению не подлежат.
Требования административного истца об обязании устранить допущенное нарушение удовлетворению также не подлежат, поскольку, как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, в настоящее время запреты на совершение действий по регистрации в отношении вышеперечисленного имущества судебным приставом-исполнителем отменены.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя как несоответствие закону и нарушение прав административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований *о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
СудьяН фио
Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2023 года