Дело № 2-2067/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2022 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
ФИО1
при ведении протокола помощником судьи
с участием представителя истца
представителя ответчика
ФИО2
ФИО3
ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский» о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Администрация городского поселения Пойковский», в котором просит обязать ответчика предоставить взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) другое равнозначное жилое помещение в собственность в черте городского поселения Пойковский, общей площадью кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требования.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) на основании договора купли-продажи от (дата). Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от (дата) № многоквартирный дом №, расположенный (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского поселения Пойковский от (дата) № изъяты земельный участок и жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес). В (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилого помещения, полагая, что имеет право выбора либо выплаты выкупной стоимости за изымаемый объект, либо предоставления жилого помещения взамен аварийного, однако ответчик в этом отказал, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.
Истец просит дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца иск поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата), ФИО5 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: (адрес).
Распоряжением администрации городского поселения Пойковский от (дата) №, многоквартирный жилой дом №, расположенный в (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации городского поселения Пойковский от (дата) №, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе, квартиры №.
(дата) истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого.
Письмом от (дата) ответчик отказал истцу в заключении договора мены квартир сославшись на часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(дата) ответчиком истцу вручено уведомление об определении размера возмещения за изымаемые земельные участки и расположенных на нём объектов недвижимости.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.
Судом установлено, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включён в региональную и муниципальную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Доказательств того, что ответчиком по делу совершались действия по предложению истцу другого жилого помещения взамен изымаемого, обсуждались способы переселения из аварийного жилого дома, в материалы дела не представлено.
Фактически из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно за собственника изымаемого жилого помещения определил способ обеспечения его жилищных прав путём выплаты выкупной цены. Между тем, истец не согласен с таким способом, что ответчиком во внимание не принято.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включён в региональную и муниципальную адресные программы, истец намерен реализовать свои жилищные права посредством предоставления ему ответчиком, приступившим к реализации мероприятий, предусмотренных статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, равноценного жилого помещения взамен изымаемого, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о применении к правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации судом отклоняются в силу следующего.
Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации введена в действие 28 декабря 2019 года.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Судом установлено, что жилое помещение приобретено истцом до вступления в действие положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до её ведения в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 год № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так, статьёй 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» нормам раздела VIII ЖК РФ «Управление многоквартирными домами» придана обратная сила: они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьёй 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
Указанное разъяснение применимо и при разрешении настоящего дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение «Администрация городского поселения Пойковский» предоставить в собственность ФИО5 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к данному населённому пункту, общей площадью не менее кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное в границах городского поселения Пойковский Нефтеюганского района.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись