Дело № 2-3787/2022
УИД: 26RS0029-01-2021-009113-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Арутюнян С.Р.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителей ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,
установил:
Администрация <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о приведении квартиры в первоначальное состояние.
В обоснование заявленных требований указано, что Специалистами Отдела – инспекции государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры <адрес> была проведена внеплановая документарная/выездная проверка и составлен акт в отношении ФИО4 на объект –«реконструкция многоквартирного жилого дома» <адрес> № В ходе проверки установлено, что в нарушении требований ст.51 градостроительного кодекса РФ без разрешения на строительство ( реконструкцию) выполнена реконструкция квартиры № 1 путем пристройки, перепланировки и переустройства помещений с доведением общей площади квартиры № 1 с 45,1 кв.м до 104,6 кв.м. Объект эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию, чем нарушено требование статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Так же установлено, что на момент проверки отсутствуют: положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденной проектной документации, исполнительна и производственная документация. Разрешение на строительство данного сооружения администрацией <адрес> отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО4 было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность строительных работ, <адрес>
Просит обязать ответчика ФИО4 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести <адрес> в состояние, существовавшее до реконструкции, путем сноса самовольно возведенной пристройки. В случае неисполнения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ФИО4 обязанности по приведению <адрес> в состояние, существовавшее до реконструкции, и возложить на ФИО4 обязанность внесения в пользу администрации <адрес> № за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 ( сто тысяч) рублей в месяц, по истечении 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда. Уплату судебной неустойки возложить на ответчика ФИО4 в пользу бюджета города -курорта Пятигорска по следующим реквизитам: № в отделение <адрес>, №
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований ввиду того, что вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на спорное строение.
Ответчик ФИО4 и третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №, исследовав представленные письменные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство является документом, при получении которого можно начинать строить объект, оно подтверждает наличие у застройщика земельного участка для строительства, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и проекта организации строительства.
Следовательно, разрешение на строительство не только и не столько правомочие застройщика, сколько возложение на него обязанности соблюдать все требования закона при строительстве объекта.
Аналогичное положение закреплено и в ст. 2 ФЗ « Об архитектурной деятельности в РФ».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а также самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В обоснование своих исковых требований администрацией <адрес> указано, что ответчиком без получения соответствующего разрешения выполнена реконструкция <адрес> с кадастровым номером № путем пристройки, перепланировки и переустройства помещений с доведением общей площади квартиры с 45,1 кв.м. до 104,6 кв.м.
Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, <адрес> с кадастровым номером № сохранена в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, состоящая из помещений: № коридор -6,5 кв.м.; № кухня - 14,5 кв.м.; № санузел - 5,1 кв.м.; № жилая - 17,0 кв.м.; № жилая - 16,4 кв.м.; № прихожая -7,7 кв.м., кв.м., общей площадью 104,6 кв.м., жилой-57,1 кв.м. За ФИО4 признано право собственности на <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 104, 6 кв.м.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Данное решение суда имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, обстоятельства, установленные им, доказыванию не подлежат.
В данном решении судом указано, что нарушений при перепланировке, переустройстве <адрес> жилом <адрес> в <адрес> архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц не установлено, доказательств того, что в результате перепланировки и переустройства квартиры создается угроза жизни и здоровью граждан, которая явилась бы препятствием к признанию за истцом права собственности на него, не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что при разрешении гражданского дела по иску ФИО4 к администрации <адрес>, ФИО5 о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии, признании права собственности администрацией <адрес> не заявлено встречных исковых требований о приведении квартиры в первоначальное состояние.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.
Судья Ю.В. Жолудева