ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная Отрадненского района 02 декабря 2022г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н., с участием ФИО1,, рассмотрев поступивший из ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району материал в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданин республики Таджикистан, паспорт №, со слов – <данные изъяты>, со слов <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, со слов <данные изъяты>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином республики Таджикистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

02.12.2022 года в 11 часов 00 мин. в <адрес> <адрес> был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, предусмотренного п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В период с 09.11.2015 по настоящее время ФИО6 пребывает в РФ не законно. Срок незаконного пребывания в РФ ФИО1 составляет 23 календарных дня.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он является носителем русского языка, владеет им со школы, является русским по рождению, так как его родители отец ФИО2, мать ФИО3 и сестра являлись гражданами РФ, постоянно проживали на территории Отрадненского района Краснодарского края, потом умерли. Мать оставила завещание на него и брата ФИО4. ФИО4 пропал и о месте нахождения ему ничего не известно. Он приезжал к родителям в 2008 году, в декабре 2014 года, т.е. не задолго до смерти матери. После смерти сестры остались племянники, которых он хотел взять на воспитание, однако из-за отсутствия гражданства России ему их не передали. В начале 2015 года он обратился за получением гражданства РФ к сотруднику ОУФМС в Отрадненском районе Выдра, который обещал помочь ему с оформлением, принял у него пакет документов, но тот ничего не сделал, никак ему не помог. Потом он слышал, что в отношении Выдра был суд за то, что он обманывал иностранных граждан с получением гражданства России. С заявлением о признании его потерпевшим по факту того, что Выдра его обманул он никуда не обращался, так как не верил в то, что ему помогут. В 2015 году он обратился с заявлением к Генеральному консулу посольства Таджикистан в РФ и просил оформить ему выход из гражданства республики Таджикистан для принятия Российского гражданства. У него жены и детей нет. 08.07.2022 он обратился в аппарат президента РФ и просил ему помочь с получением гражданства РФ, после чего сотрудники миграционной службы его стали опрашивать по поводу его обращению к президенту РФ. Все это время он жил в доме родителей за счет содержания личного подсобного хозяйства. Просит дать ему шанс в получении гражданства РФ, т.к. он предпринимает действия, ездил в Краснодар, где осуществил перевод паспорта, 11.08.2022 решением комиссии ГУ МВД России по КК № 12/16-993-110822 признан носителем русского языка (протокол №19). В случае если суд решит его выдворить в Таджикистан, то просит обратить внимание, что возвращаться ему некуда, никакого жилья и имущества у него там не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, докладной запиской сотрудника полиции, национальным паспортом и другими материалами дела.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родился <адрес> Таджикская республика, актовая запись № от 22.09.1977, серия № №, его родителями указаны отец ФИО2 и мать ФИО3.

Согласно свидетельству о праве собственности № № от 18.12.2008 и 23-АЕ № от 18.12.2008 ФИО2 (отец) являлся собственником жилого дома с пристройкой и земельного участка по адресу <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 гражданин РФ (отец) умер 04.01.2012 актовая запись №

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 гражданка РФ (мать) умерла 05.01.2015 актовая запись №.

Согласно завещанию от 04.03.2014 ФИО3 (мать) завещала по ? доли (земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>) ФИО4, <данные изъяты>.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки 15.11.2013 № 2624 администрации Спокойненского сельского поселения следует, что на день смерти ФИО2 имел состав семьи жена ФИО3

Согласно копии паспорта гражданина РФ ФИО3 <данные изъяты> № зарегистрирована по адресу <адрес> с 16.01.2010г.

Из копии заявления ФИО1 от 05.08.2015 направленного в адрес Генеральному консулу посольства Таджикистан в РФ (опись и кассовый чек идентификатор №) следует, что ФИО1 просит оформить выход из гражданства республики Таджикистан для принятия другого гражданства.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО1 имеет сестру ФИО5 <данные изъяты>.р., брата, родителей мать и отца указанных выше, въезжал в 2008г, 2014г., в 2010 г. и 2022г. совершил административное правонарушение по ст. 18.8 КоАП РФ – штраф 2000 руб.

Согласно решению комиссии от 11.08.2022 ГУ МВД России по КК № ФИО1 признан носителем русского языка (протокол №19).

Согласно рапорта ОМВД и уведомления о прибытии ФИО1 поставлен на миграционный учет сроком до 08.11.2022.

В соответствии с п.1,2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в порядке не требующем получении визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО7, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, отягчающие или смягчающие его административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает его раскаяние.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. 2,7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4 -П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. в т.ч. "Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года" http://www.ksrf.ru/ по состоянию на 17.05.2021).

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П, обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, паспорт № срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для штрафа: Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Отрадненскому району) Счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234501001 ОКТМО 03637000 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья В.Н. Андреев